最近中央制定出面向未來12年的人才發(fā)展戰(zhàn)論規(guī)劃綱要，各地、各系統(tǒng)也行動起來，制定自己的戰(zhàn)論規(guī)劃。究竟什么叫戰(zhàn)略規(guī)劃？我的見解是：戰(zhàn)論規(guī)劃象條龍。那么，制定戰(zhàn)略規(guī)劃好有一比，就是在畫一條龍。

    龍是由各個部分組成：龍頭、龍身、龍尾等等。有學(xué)者認(rèn)為，戰(zhàn)略目標(biāo)屬于戰(zhàn)略的組成部分；有學(xué)者認(rèn)為，戰(zhàn)略目標(biāo)不屬戰(zhàn)略本身，而是戰(zhàn)略的指向。前者猶如“金龍含珠”，后者猶如“金龍戲珠”。但是重要的還是要把龍畫好。有的部門、系統(tǒng)沒有把龍畫好，常出現(xiàn)這樣幾種情況：

    有龍無云：缺少背景

    有龍無晴：沒有靈魂

    有龍無爪：短缺抓手

    有龍無鱗：沒有保障

    有龍無尾：無法檢查

    這是需要改進(jìn)的幾種戰(zhàn)略制定中的問題。

    何謂有龍無云？就是在戰(zhàn)略規(guī)劃時，缺少背景交代，不知為什么制定這樣一個規(guī)劃。通常應(yīng)該寫明國際背景如何，國內(nèi)形勢怎樣，這就把規(guī)劃出臺的必要性講清楚了。比較常用的方法就是SWOT分析方法，既要理清外部威脅與機(jī)遇，又要找準(zhǔn)內(nèi)部優(yōu)勢與不足。

    何謂有龍無晴？就是缺少對指導(dǎo)思想的高度概括。有的規(guī)劃把指導(dǎo)思想講了一大段，面面俱到。你見過“一大片”的眼睛嗎？沒有。眼睛總是集中到一個點(diǎn)上，是分外清晰的。辦法就是用最簡約的語言加以概括。這樣不僅便于記憶，而且便于傳播與貫徹。比方，“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”，就概括得很好，高度凝煉。

    何謂有龍無爪？就是雖然布置了不少任務(wù)，但是缺少落實(shí)的抓手。沒有抓手的規(guī)劃就會使工作停留在一般號召上，沒有辦法實(shí)際展開。這就好象畫了好大一條龍，沒有畫龍的爪子，讓人看了不太順眼。

    何謂有龍無鱗？所有龍都披著金光閃閃的鱗片。鱗片有何作用？鱗片對于龍來說，起保障作用的。具體到一個規(guī)劃制定上，有三處一定不能遺漏，那就是：一、資金保障；二、分工具體；三、完成時限。凡是沒有把這三點(diǎn)寫明的規(guī)劃，都叫做無法落實(shí)的規(guī)劃，好像一條光著身子的龍一樣，缺少保障。

    何謂有龍無尾？就是龍頭很威風(fēng)，但是尾巴不知道甩到哪里去了。龍尾是要與龍頭相呼應(yīng)的，規(guī)劃只是有了“尾”，才好檢查。只布置任務(wù)不檢查落實(shí)，豈非有頭無尾？這在學(xué)術(shù)研究上有個名詞，叫“可評估檢查”。

    以上，我用畫龍的方法把制定人力、人才戰(zhàn)略規(guī)劃的方法講了一番，強(qiáng)調(diào)的是龍的系統(tǒng)性、完整性。希望能看到更多畫的活龍活現(xiàn)的“龍”。

    來源：中國人事科學(xué)研究網(wǎng)