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| 臨安市于2004年3月建立建筑企業(yè)工資保證金制度后，最近市政府又出臺了建立欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度[臨政發(fā)（2006）191號]。為有效處理勞資糾紛，切實保障職工特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，妥善解決因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定，提供了保障。 近幾年來，臨安市政府十分重視農(nóng)民工的合法權(quán)益，始終把關心農(nóng)民工的合法權(quán)益特別是農(nóng)民工工資支付問題作為一項重要的工作來抓，并納入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門政績考核內(nèi)容之一。2002年起每年春節(jié)期間為防止拖欠工資，導致農(nóng)民工無法及時回家，影響社會穩(wěn)定和群體性上訪事件的發(fā)生，市政府召集勞動、建設、工商、貿(mào)易、工會、公安、司法、法院、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門參加的聯(lián)席會議，會上吳苗強常務副市長均明確了一條硬性規(guī)定，在企業(yè)發(fā)生資金困難，不能及時支付民工工資，造成民工無法及時回家過春節(jié)的情況下，由企業(yè)出借條，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政墊付，春節(jié)后企業(yè)歸還，如因拖欠工資造成民工不能順利返鄉(xiāng)，要追究主要領導責任。在市政府未明確實行欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度前，自2002年以來一直是按照這個要求執(zhí)行的。如去年，我市太湖源鎮(zhèn)楊嶺金岫無照經(jīng)營的臨安市忠君電器廠，因經(jīng)營者聞忠法逃逸，造成70個民工5月、6月、8月三個月近19萬元工資和1萬培訓費無法領取，不能按時回家，造成集體上訪事件。為了及時解決農(nóng)民工的臨時生活費和路費，太湖源鎮(zhèn)政府按照市里要求，在春節(jié)前墊付了每人500元工資，及時平息了事態(tài)，確保民工及時回家過春節(jié)。事實證明，建立欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度，不僅是維護民工的合法權(quán)益需要，也是目前解決拖欠民工工資的一種有效途徑。 通過幾年來的實踐，我市建立欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度的條件已經(jīng)成熟。為此，市政府根據(jù)浙江省《勞動保障監(jiān)察條例》、浙江省人民政府辦公廳《關于切實解決農(nóng)民工工資拖欠問題的通知》有關精神，于近日下發(fā)了《臨安市人民政府關于建立欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度的通知》（臨政發(fā)[2006]191號）。為確保應急周轉(zhuǎn)金的使用，按照“以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，即對有隸屬關系的用人單位實行“誰主管，誰負責”，無主管部門的用人單位以屬地管轄為主的要求，《通知》中明確欠薪應急周轉(zhuǎn)金的籌措實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級財政共擔原則。即市政府安排30萬元，企業(yè)較多的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各安排10萬元，其他18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各安排5萬元。資金帳戶由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級分別設立。市政府欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度的出臺，為我市籌措和使用欠薪應急周轉(zhuǎn)金提供了政策依據(jù)。（臨安 李?。?BR> |
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