今年以來,桐鄉(xiāng)市通過“四道防線”構(gòu)建公開透明、規(guī)范高效的失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行管理體系,筑牢失業(yè)保險(xiǎn)基金“防火墻”,進(jìn)一步強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)基金保障生活、預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的功能。截止今年8月,全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到16.52萬人,比2014年凈增3544人,失業(yè)保險(xiǎn)基金總收入7000多萬元,總支出近2000萬元,同比增長23.77%。
一是注重宣傳教育,夯實(shí)思想防線。對失業(yè)保險(xiǎn)所有在崗人員定期進(jìn)行思想教育、失業(yè)保險(xiǎn)政策學(xué)習(xí)及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn),通過剖析典型案例、學(xué)習(xí)政策法規(guī)、觀看廉政教育片等多種形式,增強(qiáng)干部職工管牢基金是“生命線”和基金紀(jì)律是“高壓線”的意識。2015年以來,先后共組織3次培訓(xùn)、6次學(xué)習(xí),共61人次接受學(xué)習(xí)教育,夯實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行思想防線。
二是注重規(guī)范高效,構(gòu)建管理防線。在辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記、待遇審核、待遇支付等業(yè)務(wù)時,都要經(jīng)過業(yè)務(wù)人員的初審、業(yè)務(wù)科長的復(fù)審、就管處領(lǐng)導(dǎo)終審后進(jìn)行業(yè)務(wù)處理,并明確公開了辦理流程、政策制度和辦結(jié)時間等;失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出,由業(yè)務(wù)人員、業(yè)務(wù)科長、就管處領(lǐng)導(dǎo)審核簽字開具撥款單,最后由財(cái)務(wù)人員核實(shí)無誤后才能辦理基金使用撥付手續(xù);失業(yè)保險(xiǎn)基金的收入、支出業(yè)務(wù)按規(guī)定及時準(zhǔn)確入帳、正確核算,月末定期和財(cái)政部門以及開戶銀行對帳。
三是注重相互制衡,構(gòu)筑內(nèi)控防線。按照科學(xué)化,精細(xì)化管理要求,進(jìn)一步完善和健全了內(nèi)控管理、業(yè)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)管理等制度,形成了一整套科學(xué)細(xì)致、切實(shí)可行的內(nèi)部控制體系。以相互制衡為原則,分別設(shè)立了征繳、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)三個獨(dú)立的崗位。按照失業(yè)保險(xiǎn)登記管理、保險(xiǎn)費(fèi)征繳、保險(xiǎn)待遇審核、保險(xiǎn)待遇支付等具體業(yè)務(wù),安排了專門的工作人員按照所屬崗位工作職能和職責(zé)開展工作,規(guī)范業(yè)務(wù)人員的政策掌握尺度。
四是注重陽光透明,筑強(qiáng)監(jiān)督防線。使用“浙江省勞動力市場信息系統(tǒng)”,充分運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)對經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督控制,完善對賬與統(tǒng)計(jì)功能,每筆數(shù)據(jù)做到詳細(xì)記錄、追究到人;將現(xiàn)場監(jiān)督與非現(xiàn)場監(jiān)督有效結(jié)合,定期開展基金專項(xiàng)檢查和內(nèi)部審計(jì),進(jìn)行全面自查自糾;大力推行陽光政務(wù),及時向社會公布失業(yè)保險(xiǎn)政策及業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)容、辦事流程、工作職責(zé)等情況;設(shè)立電話舉報(bào)、網(wǎng)站舉報(bào)、現(xiàn)場舉報(bào)等多種形式,主動接受社會監(jiān)督,確?;鸢踩\(yùn)行。