余杭區(qū)出臺養(yǎng)老醫(yī)療保障新政策實現(xiàn)各類人群全覆蓋
2016-11-28 08:00:12
無憂保


余杭區(qū)制定出臺《杭州市余杭區(qū)基本養(yǎng)老保障實施意見》和《杭州市余杭區(qū)基本醫(yī)療保障實施意見》,于2008年1月1日正式實施。兩個實施意見整合、完善了原有的養(yǎng)老和醫(yī)療保障政策,同時,根據(jù)杭州市相關辦法精神,結合余杭實際,增加了農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、企業(yè)在職職工門診醫(yī)療統(tǒng)籌、農(nóng)民工醫(yī)療保險,并將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險并軌,推出城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋、多層次、多形式的社會保障體系,適應各類人群的參保需求?! ?STRONG>一、各類人群全覆蓋,保障形式多樣化 《杭州市余杭區(qū)基本養(yǎng)老保障實施意見》對原獨立運作的職工基本養(yǎng)老保險、職工“低門檻準入、低標準享受”基本養(yǎng)老保險、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保障、事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)老年居民生活保障、無保障的老年人生活補助等制度進行調(diào)整完善,整合到基本養(yǎng)老保障一個制度框架內(nèi),并根據(jù)《杭州市基本養(yǎng)老保障辦法》精神,增加了農(nóng)村居民養(yǎng)老保險;《杭州市余杭區(qū)基本醫(yī)療保障實施意見》對原獨立運作的職工基本保險(住院統(tǒng)籌)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助等制度進行調(diào)整完善,整合到基本醫(yī)療保障一個制度框架內(nèi),并根據(jù)《杭州市基本醫(yī)療保障辦法》精神,增加了企業(yè)在職職工門診醫(yī)療統(tǒng)籌、農(nóng)民工醫(yī)療保險,同時,把新型農(nóng)村合作醫(yī)療更名為城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險,并將城鎮(zhèn)老年居民醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)少年兒童醫(yī)療保險納入城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。繼而,形成了一張覆蓋企、事業(yè)單位職工,城鎮(zhèn)個體勞動者,外來務工人員,征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,農(nóng)村居民,城鎮(zhèn)老年居民以及無保障老年人等各類人群的社會保障網(wǎng),以適應余杭區(qū)各類人群養(yǎng)老、醫(yī)療保障需求?! ?STRONG>二、權利、義務相統(tǒng)一,保障層次多樣化 兩個《實施意見》的制定出臺,充分考慮了余杭經(jīng)濟社會的發(fā)展水平,堅持權利、義務相統(tǒng)一原則,根據(jù)不同人群的保障需求,確保保障層次的多樣化以及保障工作的可持續(xù)發(fā)展。新增的“農(nóng)村居民養(yǎng)老保險”,確定了以上年度該區(qū)農(nóng)村居民人均純收入作為繳費基數(shù),個人繳費比例為15%,財政補貼5%,并規(guī)定有條件的村、社區(qū)集體經(jīng)濟組織可給予參保人員適當補助。有條件的農(nóng)村居民可參照城鎮(zhèn)個體勞動者繳費辦法參加職工基本養(yǎng)老保險,進而享受相應的退休養(yǎng)老保障。政策的制定,充分考慮了我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展狀況和農(nóng)村居民的收入水平。“城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險”將非余杭區(qū)戶籍、在我區(qū)就讀,且父母一方已參加余杭區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險的中小學生也納入到保障范圍,使這些為余杭經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的外來務工人員子女,也能享受到余杭經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,是“外地人+余杭人=本地人”和諧理念的生動寫照,同時也體現(xiàn)了權利、義務的對等?! ?STRONG>三、險種制度可轉(zhuǎn)換,保障待遇有提高 余杭區(qū)在政策制定過程中,充分考慮了險種之間的可選擇和可轉(zhuǎn)換,讓廣大參保者可以根據(jù)自身實際選擇、變更險種,如“職工養(yǎng)老保險”規(guī)定“余杭區(qū)法定勞動年齡內(nèi)的農(nóng)業(yè)戶籍人員,可選擇參照城鎮(zhèn)個體勞動者繳費辦法參加職工基本養(yǎng)老保險”、“參加余杭區(qū)職工基本養(yǎng)老保險的非余杭區(qū)戶籍從業(yè)人員,在終止或解除勞動合同后,可以按城鎮(zhèn)個體勞動者參保繳費辦法繼續(xù)參加職工基本養(yǎng)老保險”,這些規(guī)定為廣大農(nóng)村居民和外來務工人員根據(jù)自身經(jīng)濟條件、工作變動等情況自主選擇險種及參保方式提供了制度保證。 同時,新政策對保障待遇也有了提高。征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老基本生活保障繳費標準由原來的2.4萬元提高到3萬元。從2008年1月1日起,實行養(yǎng)老基本生活保障的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,養(yǎng)老基本生活保障金由每人每月315元上調(diào)為357元。城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險人均籌資標準由原來新型農(nóng)村合作醫(yī)療的每人每年126元提高到200元,其中區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)兩級財政補助由50元、30元分別提高到80元和60元,參保人員個人出資60元,僅占全部出資額的30%,同時還擴大了報銷范圍,提高了報銷比例?! 蓚€實施意見的頒布實施,是余杭區(qū)社會保障政策接軌杭州、融入主城區(qū)的實際行動,也是余杭區(qū)貫徹十七大民生議題的生動體現(xiàn)。為此,在新的一年里,該區(qū)勞動和社會保障局,將創(chuàng)新工作思路,采取有力措施,扎實做好工作,確保各項目標任務的完成,為加快構建和諧余杭、加快余杭區(qū)大社會保障體系的建設做出我們應有的努力。

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