廣東省第十二屆人大常委會第二十五次會議審議通過《廣東省社會保險基金監(jiān)督條例(修訂)》(以下簡稱《條例》),自2016年7月1日起施行。從篇幅上看,《條例》較2004年原條例(20條)有較大的擴(kuò)充,明確了各類欺詐、騙取社會保險待遇和騙取、侵占社會保險基金支出的法律責(zé)任,騙取社會保險基金支出的,由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。
從內(nèi)容上,《條例》進(jìn)一步明確了社會保險基金監(jiān)督主體和監(jiān)督內(nèi)容?!稐l例》所稱社會保險基金是指,基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金、生育保險基金等依法籌集并應(yīng)當(dāng)納入社會保障基金財政專戶管理的社會保險基金。它著眼構(gòu)建人大監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會監(jiān)督“三位一體”的社會保險基金監(jiān)督體系,完善了基金監(jiān)督預(yù)防機(jī)制,規(guī)范了基金監(jiān)督檢查程序,強(qiáng)化了法律責(zé)任。
條例規(guī)定,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)和承辦社會保險業(yè)務(wù)的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的,由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。
《條例》還規(guī)定,用人單位不辦理社會保險登記,由社會保險費征收機(jī)構(gòu)或者其行政主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,對用人單位處應(yīng)繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上3000元以下的罰款。用人單位未按時足額繳納社會保險費的,由社會保險費征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足,并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,由社會保險費征收機(jī)構(gòu)或者其行政主管部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
為進(jìn)一步健全監(jiān)督預(yù)防機(jī)制,《條例》專設(shè)一章“預(yù)防機(jī)制”,嚴(yán)格社會保險基金預(yù)算和三方對賬機(jī)制,加強(qiáng)對基金風(fēng)險防范和控制能力;通過建立誠信檔案制度,加強(qiáng)社會保險信息共享平臺建設(shè),建立健全社會保險基金安全評估制度,及時發(fā)現(xiàn)基金風(fēng)險隱患并積極作出應(yīng)對,避免因政策因素,對社會保險基金帶來損失。