無憂保資訊：隨著每年社會平均工資的上漲，“年年上漲”也成為社保繳費(fèi)基數(shù)的一個新常態(tài)，致使企業(yè)負(fù)擔(dān)過重、職工收入降低的問題一直備受社會關(guān)注。近日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》中提出，要將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入社保繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍，形成合理的社會保險(xiǎn)和住房公積金繳費(fèi)基數(shù)，避免對低收入群體造成制度性擠出。一時引來熱議，中國的社保到底是筆什么賬？為何社保繳費(fèi)基數(shù)年年上漲？擴(kuò)寬社保繳費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑又意味著什么？

　　要點(diǎn)釋疑：擴(kuò)寬社保繳費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑意味著什么？對哪些人有影響？

　　首先我們來了解一下，什么是社保繳費(fèi)基數(shù)？它是指職工在一個社保年度的社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，參照的標(biāo)準(zhǔn)則是職工上一社保年度的所有工資性收入的月平均值，包括每個月發(fā)的工資、年終獎、津貼和補(bǔ)貼等。社保繳費(fèi)基數(shù)是存在上限和下限的，以社會平均工資的60%—300%為繳納基數(shù)。

　　一般而言，工資越高、社保繳費(fèi)基數(shù)也就越高，反之亦然。以北京為例，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的上限和下限為上年度本市職工平均工資的300%和40%；工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的上限和下限分別為本市職工平均工資的300%和60%。北京市2015年社保年度的平均月工資是7086元，社保的繳費(fèi)上限就是7086×300%=21258元，即使你上一年度的月平均工資為3萬元，仍然要按照21258元的基數(shù)繳納社保。如果你上一年度月平均工資只有2000元，要按照7086×40%=2834.4元的基數(shù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。

　　社保繳費(fèi)基數(shù)與在崗職工平均工資掛鉤，那么，擴(kuò)寬社保繳費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑意味著什么呢？我國當(dāng)前社保繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍主要為規(guī)模以上企業(yè)在崗人員的平均工資，大量的私營、個體企業(yè)人員被排除在外，這樣算出來的平均工資實(shí)際上高于全體就業(yè)人員收入的實(shí)際情況，存在一定虛高成分。如果統(tǒng)計(jì)路徑中只包括大企業(yè)，那么統(tǒng)計(jì)出來的平均工資必然過高，不具有代表性，再加上繳費(fèi)費(fèi)率也不低的情況下，社保負(fù)擔(dān)就特別重，很多中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)因?yàn)榻徊黄?，就把員工擠在制度之外，享受不了社保待遇。

　　乘勝追擊：中國的社保到底是筆什么賬？退休后究竟能拿多少？

　　縱觀全國，社保繳費(fèi)基數(shù)總是不斷被上調(diào)，“年年上漲”成為社保繳費(fèi)基數(shù)的一個新常態(tài)，由于社保繳費(fèi)是以社會平均工資的60%—300%為基數(shù)的，所以隨著每年社會平均工資的不斷上漲，社保繳費(fèi)基數(shù)必然會相應(yīng)上調(diào)，構(gòu)成了企業(yè)和百姓的不可承受之重。根據(jù)有關(guān)研究統(tǒng)計(jì)，中國五項(xiàng)社會保險(xiǎn)法定繳費(fèi)率之和相當(dāng)于工資水平的近40%，遠(yuǎn)超美國和日本。社保本是一項(xiàng)福利，但在百姓眼里逐年上漲的繳費(fèi)基數(shù)卻成了不折不扣的負(fù)擔(dān)。

　　在物價(jià)漲幅遠(yuǎn)大于工資額上漲的現(xiàn)實(shí)面前，人們面對社保繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)越來越吃不消。加之輿論對“延遲退休”政策的一系列解讀，人們越來越質(zhì)疑一個問題：“我繳了這么多錢，將來退休了到底能拿多少？”這不得不讓我們思考，在社會平均工資存在虛高成分的當(dāng)下，一味地上漲社保繳費(fèi)基數(shù)是否合理？亦或合情？如何探索出合適的社保繳費(fèi)基數(shù)確定模式和增長機(jī)制？

　　綜合考量：減負(fù)增收，激活企業(yè)和居民增收內(nèi)生動力

　　國務(wù)院10月份印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》明確提出，將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍，形成合理的社會保險(xiǎn)和住房公積金繳費(fèi)基數(shù)，避免對低收入群體的制度性擠出。因此，考量一個合理的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行多方面的利益整合，關(guān)注每一位參保人的切身利益。還應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟o企業(yè)減負(fù)，讓企業(yè)有更多的資金去整合資源，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。同時，也要思考為社?；鸢才乓徊糠盅a(bǔ)充基金，比如政府可以拿出一部分的土地出讓金進(jìn)行充盈社保，還可以加大國企分紅用于充實(shí)社保基金，以此來降低人們和企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。我們還應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，把社保資金集中起來，交給一些投資能力強(qiáng)、決策水平高的投資機(jī)構(gòu)，讓社?；鸨Ｖ翟鲋?。

　　不得不說，逐年上調(diào)的社保繳費(fèi)基數(shù)，確實(shí)給企業(yè)帶來了空前的不可承受之重負(fù)。除了財(cái)政收入任務(wù)下強(qiáng)制的稅收之外，企業(yè)還要繳納各種收費(fèi)、罰款，貸款繳稅的現(xiàn)象也越來越常見。我國的企業(yè)稅負(fù)在全球是處于領(lǐng)先位置的，“五險(xiǎn)一金”費(fèi)率長期居高不下，可想而知如果社保繳費(fèi)基數(shù)再不斷上調(diào)，對大多小企業(yè)而言必然將無力承受。這也大大影響了企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)營，使一些企業(yè)的競爭力大打折扣。因此，調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)，擴(kuò)寬統(tǒng)計(jì)口徑范圍，將小企業(yè)、民營企業(yè)納入進(jìn)來，把費(fèi)率和費(fèi)基都降下來，正是減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重負(fù)的必要舉措，進(jìn)而避免了對低收入群體的制度性擠出，讓更多工資比較低的人群也能參保。

　　PK吧！觀點(diǎn)

　　主題一： 保障低收入權(quán)益，社保繳費(fèi)是否應(yīng)有所傾斜？

　　@一天一天：低收入的人本來壓力就挺大了，社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還和大家一樣的話，生活水平肯定會受到影響，適當(dāng)為低收入傾斜一些政策是應(yīng)該的。

　　@香依依：社保繳費(fèi)其實(shí)也是工資中不小的一筆開支，尤其很多單位總是說稅前多少錢，除去稅和社保之后，工資要比招聘時候顯示的數(shù)字少很多。

　　主題二：多方面考量繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注每位繳費(fèi)人的切身利益

　　@柳絲：繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一條線劃整齊可能會有失偏頗，畢竟有很多人收入高，一個月扣幾百幾千塊社保對他來說就是九牛一毛。

　　@采茶：繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以考慮結(jié)合收入、地域、工種等多方面因素衡量，讓大家都能享受到政策紅利。

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