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社會保險知識問答－失業(yè)保險-失業(yè)保險常見問題
2017-04-04 08:00:01
無憂保
1、什么是失業(yè)保險制度？
答：失業(yè)保險制度是指國家為因失業(yè)而暫時失去工資收入的社會成員提供物質(zhì)幫助，以保障失業(yè)人員的基本生活，維持勞動力再生產(chǎn)，為失業(yè)人員重新就業(yè)創(chuàng)造條件的一項社會保險制度。享受失業(yè)保險待遇者要依法參加失業(yè)保險，且履行法定義務(wù)并符合法定條件。
2、失業(yè)保險制度的覆蓋范圍是什么？
答：《社會保險法》第四十四條規(guī)定：“職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費。”《失業(yè)保險條例》(國務(wù)院令第258號)第二條規(guī)定：“城鎮(zhèn)企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工依照本條例的規(guī)定，繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企事業(yè)單位失業(yè)人員依照本條例的規(guī)定，享受失業(yè)保險待遇。本條所稱城鎮(zhèn)企業(yè)，是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。”第三十二條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，可以決定本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)的社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工。”
3、失業(yè)保險費征繳比例是多少？基數(shù)是怎么確定的？
答：單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費;職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費，由單位從其工資中代扣代繳。單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。失業(yè)保險繳費基數(shù)為繳費單位工資總額。
4、失業(yè)保險基金可以用于那些支出？
答：根據(jù)《社會保險法》的有關(guān)規(guī)定，失業(yè)保險基金可以用于下列支出：(1)失業(yè)人員領(lǐng)取的失業(yè)保險金;(2)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間參加職工基本醫(yī)療保險應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險費;(3)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，向其遺屬發(fā)放的一次性喪葬補助金和撫恤金。此外，根據(jù)《失業(yè)保險條例》(國務(wù)院令第258號)規(guī)定，失業(yè)保險基金還可以用于失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補貼，以及國務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。
5、享受失業(yè)保險待遇應(yīng)具備哪些條件？
答：(1)被終止或解除勞動關(guān)系前，所在單位和本人已按規(guī)定(按照繳費基數(shù)、費率和繳費時間)參加失業(yè)保險并履行繳費義務(wù)滿1年的;(2)非因本人意愿中斷就業(yè)的(按照原勞動部發(fā)布的《失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》第四條的規(guī)定，非因本人中斷就業(yè)的是指下列人員：一是終止勞動合同的;二是被用人單位解除勞動合同的;三是被用人單位開除、除名和辭退的;四是根據(jù)《勞動法》第三十二條第二項、第三項與用人單位解除勞動合同的;五是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的);(3)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。這三個方面的條件是并列的，不可或缺。
6、失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？
答：《社會保險法》第四十七條規(guī)定：“失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，不得低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。”《失業(yè)保險條例》規(guī)定了失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之間，由省級人民政府確定。據(jù)此，我省在起草《安徽省失業(yè)保險規(guī)定》時將失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)定為最低工資的60%(后調(diào)整為65%)，不得低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
7、失業(yè)保險待遇享受期限是如何確定的？
答：失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險金的期限，依據(jù)其失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間計算：1、滿1年不足5年的，每滿1年，享受3個月失業(yè)保險金;2、滿5年不足10年的，在享受12個月失業(yè)保險金的基礎(chǔ)上，自第5年起開始計算，每滿1年，增加2個月失業(yè)保險金，合并期限最長為18個月;3、滿10年以上的，在享受18個月失業(yè)保險金的基礎(chǔ)上，自第10年開始計算，每滿1年，增加1個月失業(yè)保險金，合并期限最長為24個月。4、失業(yè)人員重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按其重新就業(yè)后的繳費時間核定其本次應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險金期限，其前次未領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以合并計算。合并計算的期限最長不超過24個月。(這一規(guī)定有兩層含義：一是失業(yè)人員重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算。也就是說，不管依據(jù)之前累計繳費年限確定的領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限是否已經(jīng)全部使用，之前的繳費時間均不再累計計算，而是根據(jù)重新就業(yè)后的繳費時間重新計算。二是對前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限所對應(yīng)的權(quán)益予以保留，可以與根據(jù)再次失業(yè)是的累計繳費年限計算出來的領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限合并計算。)
8、失業(yè)保險金申領(lǐng)有哪些程序？
答：根據(jù)《社會保險法》第五十條規(guī)定，申領(lǐng)失業(yè)保險金的程序是：(1)用人單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明;(2)用人單位將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起15日內(nèi)告知社會保險經(jīng)辦機構(gòu);(3)失業(yè)人員持本人身份證明、單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明材料，及時到當(dāng)?shù)厝松绮块T指定的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記;(4)失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個人身份證明，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險金，或由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開具單證，到指定的銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。失業(yè)保險金領(lǐng)取期限自辦理失業(yè)登記之日起計算。
9、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，能從失業(yè)保險金中獲得哪些補償？
答：《社會保險法》第四十九條規(guī)定：“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠に劳龅囊?guī)定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補助金和撫恤金。所需資金從失業(yè)保險基金中支付。”《失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》(勞動和社會保障部令第8號)第十條規(guī)定：“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，其家屬可持失業(yè)人員死亡證明、領(lǐng)取人身份證明、與失業(yè)人員的關(guān)系證明，按規(guī)定向經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取一次性喪葬補助金和其供養(yǎng)配偶、直系親屬的撫恤金。失業(yè)人員當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金可由其家屬一并領(lǐng)取。” 目前我市的標(biāo)準(zhǔn)分別為2000元和8個月全市上年度職工平均工資。
10、失業(yè)人員死亡同時符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險喪葬補助金、工傷保險喪葬補助金和失業(yè)保險喪葬補助金條件的，其遺屬能同時領(lǐng)取嗎？
答：根據(jù)《社會保險法》第四十九條規(guī)定，失業(yè)人員“個人死亡同時符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險喪葬補助金、工傷保險喪葬補助金和失業(yè)保險喪葬補助金條件的，其遺屬只能領(lǐng)取其中的一項。”實踐中，有可能出現(xiàn)同時符合以上三種條件的情形。而這三項喪葬補助金的功能是一樣的，都是為了減輕職工家屬因辦喪事而增加的經(jīng)濟負擔(dān)，只是資金的支出渠道不同，三項喪葬補助金的標(biāo)準(zhǔn)也可能不同，其遺屬可以選擇領(lǐng)取其中待遇較高的一項，這樣更有利于保障其權(quán)益。
11、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間或期滿后，，能否享受城市居民最低生活保障待遇？
答：《失業(yè)保險條例》(國務(wù)院令第258號)第二十三條規(guī)定：“失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的，按照規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。”根據(jù)這項規(guī)定，失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間，只要家庭人均收入低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，就可以同時申請城市居民最低生活保障待遇;失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的期限屆滿后，不管其是否重新就業(yè)，只要家庭人均收入低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請享受城市居民最低生活保障待遇。
12、在什么情況下，失業(yè)人員不能繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金？
答：根據(jù)《社會保險法》第五十一條規(guī)定，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：(1)重新就業(yè)的;(2)應(yīng)征服兵役的;(3)移居境外的;(4)享受基本養(yǎng)老待遇的;(5)無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機構(gòu)介紹適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。
13、失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險，個人需要交納基本醫(yī)療保險費嗎？
答：《社會保險法》第四十八條規(guī)定“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費。”
14、職工跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，失業(yè)保險關(guān)系如何接續(xù)？
答：《社會保險法》第五十二條規(guī)定：“職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。”根據(jù)這一規(guī)定，職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)后，原失業(yè)保險關(guān)系所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將其失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)遷至遷入地，遷入地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受，并辦理接續(xù)手續(xù)。由于失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限和其繳費年限緊密相關(guān)，失業(yè)保險待遇在一定程度上具有權(quán)益累積的性質(zhì)。所以，當(dāng)職工流動就業(yè)時，其之前的繳費年限對其今后享受失業(yè)保險待遇具有重要作用。
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