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標(biāo)簽： 保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)保險(xiǎn)
怎樣理解《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的“社會(huì)保險(xiǎn)基金通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡”？-養(yǎng)老保險(xiǎn)常見問題
2017-04-06 08:00:01
無憂保
實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡，是社會(huì)保險(xiǎn)基金良性、健康發(fā)展的標(biāo)志，關(guān)系到社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十五條第一款規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)基金通過預(yù)算，實(shí)現(xiàn)收支平衡。”理解這項(xiàng)規(guī)定，需要注意以下幾點(diǎn)：
(1)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡，既是每一年度的目標(biāo)，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。收支平衡并不是要做到收和支完全相同，而是以支定收、大體平衡、略有結(jié)余。為保證實(shí)現(xiàn)收支平衡的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)通過預(yù)算手段事先作出征繳計(jì)劃、財(cái)政補(bǔ)助及其他資金來源計(jì)劃，同時(shí)作出社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出計(jì)劃及其他法定的支出計(jì)劃，使收支一目了然，以有利于工作做在先，預(yù)先做好準(zhǔn)備。
(2)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡，是指每項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支平衡，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支平衡。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金是單獨(dú)核算、分別運(yùn)行的，不能相互擠占，因此各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金都應(yīng)做到收支平衡。
(3)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡，主要是對(duì)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌部分、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，即實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制的社會(huì)保險(xiǎn)基金提出的。這幾個(gè)險(xiǎn)種和保險(xiǎn)項(xiàng)目當(dāng)期收入用于當(dāng)期支出，收支平衡是其應(yīng)有之義。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行部分積累制，統(tǒng)籌部分實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，需要做到收支平衡，而個(gè)人賬戶部分實(shí)行儲(chǔ)蓄式積累，其賬戶基金收和支不是同步發(fā)生的，其收支平衡是指參保人年輕時(shí)繳費(fèi)與年老時(shí)享受待遇之間的收支平衡。
(4)預(yù)算本身并不能使基金做到收支平衡，但預(yù)算是促進(jìn)收支平衡的重要手段，通過預(yù)算能以公開、透明的方式表現(xiàn)基金是否做到收支平衡。實(shí)踐中，主要是通過貨率調(diào)整機(jī)制和財(cái)政補(bǔ)助力度來促使實(shí)現(xiàn)基金的收支平衡。
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