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上海市：本市實施城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度銜接辦法相關(guān)政策問答-養(yǎng)老保險常見問題
2017-04-07 08:00:01
無憂保
為貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和落實社會保險法，解決參保人員在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(下稱職保)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(下稱城鄉(xiāng)居保)間的制度銜接問題，推進本市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，推動建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，人社部、財政部下發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)，并于7月1日起實施。本市在轉(zhuǎn)發(fā)并按國家規(guī)定實施《暫行辦法》的同時，還結(jié)合本市實際，對本市原有規(guī)定與國家辦法的平穩(wěn)過渡作了具體銜接?，F(xiàn)就國家和本市的主要政策答復如下：
1、哪些人員可以按《暫行辦法》辦理銜接手續(xù)？
答：在國家《暫行辦法》實施后(即：自2014年7月1日起)申領(lǐng)養(yǎng)老金的人員，凡參加過職保和城鄉(xiāng)居保的，無論是農(nóng)業(yè)還是非農(nóng)戶籍，是在本地還是跨省市參保，其在兩種制度間的參保權(quán)益均可在申領(lǐng)養(yǎng)老待遇時銜接。
2、參保人員何時申請辦理制度銜接手續(xù)？
答：參保人員達到職保法定退休年齡后，職保繳費年限滿15年的，可以申請從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計發(fā)相應待遇;職保繳費年限不足15年的，可以申請從職保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保，待達到城鄉(xiāng)居保規(guī)定的領(lǐng)取條件時，按照城鄉(xiāng)居保辦法計發(fā)相應待遇。
3、制度銜接時，參保人員的個人賬戶儲存額和繳費年限如何計算？
答：參保人員從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職保的，根據(jù)國家規(guī)定，2014年7月1日以后，城鄉(xiāng)居保的個人賬戶全部儲存額并入職保個人賬戶，城鄉(xiāng)居保繳費年限不合并計算、也不折算為職保繳費年限;參保人員從職保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保的，職保個人賬戶全部儲存額并入城鄉(xiāng)居保個人賬戶，參加職保的繳費年限合并計算為城鄉(xiāng)居保的繳費年限。
4、參保人員應在何地申請辦理銜接手續(xù)？
答：參保人員申請從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職保的，在職保待遇領(lǐng)取地提出申請辦理;從職保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保的，在城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取地提出申請辦理。
5、銜接手續(xù)應按怎樣的程序辦理？如因特殊情況無法按時辦結(jié)的，應如何處理？
答：參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機構(gòu)提出書面申請，社保經(jīng)辦機構(gòu)受理并經(jīng)審核后，對符合辦理條件的，在15個工作日內(nèi)，向參保人員原參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關(guān)信息;對不符合條件的，向申請人作出說明。原參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)在接到聯(lián)系函的15個工作日內(nèi)，完成制度銜接的參保繳費信息傳遞和基金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機構(gòu)收到轉(zhuǎn)移的資金后，應在15個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將情況及時通知申請人。
對于待遇領(lǐng)取地為本市的參保人員，經(jīng)本人申請后，確因特殊情況未在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)制度銜接手續(xù)的，本市的待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機構(gòu)可暫按已審核的數(shù)據(jù)向參保人員先行計發(fā)養(yǎng)老金。待手續(xù)辦結(jié)后，如應計發(fā)的養(yǎng)老金高于原計發(fā)水平的，再補發(fā)差額部分。
6、如參保人員發(fā)生重復參?；蛑貜皖I(lǐng)取待遇的情況，應如何處理？
答：參保人員在同一時期重復參加職保和城鄉(xiāng)居保的，其重復繳費時段只計算職保繳費年限，并將城鄉(xiāng)居保重復繳費時段相應個人繳費和集體補助退還本人。
對于同時領(lǐng)取職保和城鄉(xiāng)居保待遇的，終止并解除城鄉(xiāng)居保關(guān)系，除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金應予以退還;本人不予退還的，由社保經(jīng)辦機構(gòu)負責從城鄉(xiāng)居保個人賬戶余額或者職保基本養(yǎng)老金中抵扣。
7、《暫行辦法》實施前已按本市規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（含農(nóng)村社會養(yǎng)老保險）的參保人員，其相關(guān)的繳費年限和個人賬戶儲存額應如何處理？其養(yǎng)老金的申領(lǐng)條件應如何認定？
答：為確?！稌盒修k法》實施前后的政策平穩(wěn)銜接，本市在貫徹實施國家辦法的同時，結(jié)合實際明確，2014年7月1日前參保人員曾參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(含農(nóng)村社會養(yǎng)老保險)的繳費由市社保機構(gòu)按本市原有規(guī)定實行一次性折算予以記錄。折算的辦法是，將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(含農(nóng)村社會養(yǎng)老保險)每年的繳費按同年度職工養(yǎng)老保險的繳費總額予以折算相應的職工養(yǎng)老保險繳費年限和個人賬戶儲存額。
參保人員達到職保退休到齡時，如果職保繳費年限加上按規(guī)定可折算的年限滿15年的，可轉(zhuǎn)入職保，在職保辦理養(yǎng)老金申領(lǐng)手續(xù)。社保經(jīng)辦機構(gòu)計發(fā)養(yǎng)老金時，可將已記錄的折算繳費年限和個人賬戶儲存額與本人職保已計入的繳費年限和個人賬戶儲存額合并計算。
8、《暫行辦法》實施前已辦理城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與職保制度銜接并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，如其個人賬戶儲存額暫未轉(zhuǎn)移的，應如何處理？
答：對于上述參保人員，其暫未處理的個人賬戶儲存額可參照《暫行辦法》的規(guī)定合并計算。
9、參加職保和小城鎮(zhèn)社會保險（下稱鎮(zhèn)保）的人員，其在兩種制度項下的參保權(quán)益應如何銜接？其養(yǎng)老金申領(lǐng)條件如何認定？
答：職保與鎮(zhèn)保之間的制度銜接繼續(xù)執(zhí)行本市原有的折算辦法。參加職保和鎮(zhèn)保人員，達到職保法定退休年齡后，如果職保繳費年限加上按規(guī)定可折算的年限滿15年的，可將本人參加鎮(zhèn)保的繳費年限按規(guī)定折算后，轉(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計發(fā)相應待遇;如不滿15年但符合鎮(zhèn)保按月申領(lǐng)養(yǎng)老金條件的，可將本人參加職保的繳費年限和個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)保，按照鎮(zhèn)保辦法計發(fā)相應待遇。
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