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2016年黑龍江省企業(yè)退休基本養(yǎng)老金上調(diào)方案
2017-04-26 08:00:01
無(wú)憂保
據(jù)悉，黑龍江省出臺(tái)了《關(guān)于建立全省城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》，對(duì)企業(yè)退休基本養(yǎng)老金上調(diào)作了具體的方案，以下是詳細(xì)介紹!歡迎閱讀!
2016年黑龍江省出臺(tái)企業(yè)退休基本養(yǎng)老金上調(diào)方案。黑龍江出臺(tái)《關(guān)于建立全省城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》，黑龍江通過(guò)各種措施去全面落實(shí)各項(xiàng)繳費(fèi)政策，全面的去實(shí)現(xiàn)全省企業(yè)養(yǎng)老金應(yīng)參盡參以及應(yīng)收盡收。
《方案》提出，要厘清底數(shù)，夯實(shí)應(yīng)參盡參的繳費(fèi)基礎(chǔ)，即對(duì)2016年未納入或未全部納入?yún)⒈５钠髽I(yè)，凡已投入實(shí)際經(jīng)營(yíng)并按期發(fā)放工資的，要100%實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi);對(duì)靈活就業(yè)的自愿參保人員，要深入開(kāi)展宣傳和動(dòng)員，力爭(zhēng)參保繳費(fèi)比例達(dá)到70%。要依法依規(guī)，全面做到應(yīng)繳盡繳，即對(duì)不需參保的企業(yè)重新逐戶(hù)排查，并在稅務(wù)登記中進(jìn)行標(biāo)注;對(duì)應(yīng)參未參的企業(yè)，通過(guò)人社部門(mén)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，督促其盡快辦理參保手續(xù);對(duì)已辦理繳費(fèi)登記但未辦理參保登記的企業(yè)進(jìn)行集中清理，由稅務(wù)部門(mén)將數(shù)據(jù)傳遞給人社部門(mén)逐戶(hù)甄別、聯(lián)合催辦，納入正常參保繳費(fèi)軌道;對(duì)應(yīng)辦未辦、應(yīng)參未參企業(yè)，由稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)共同下達(dá)催辦文書(shū)，督促盡快參保，違者將嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。通過(guò)加強(qiáng)登記管理，力爭(zhēng)全年全省擴(kuò)面參保達(dá)到2萬(wàn)戶(hù)以上。
《方案》規(guī)定，在重點(diǎn)整治方面，要求對(duì)長(zhǎng)期不遵期申報(bào)企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)令限期改正。在定期稽查方面，要求各級(jí)征繳部門(mén)依據(jù)征繳政策，按月、按季制定企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽查計(jì)劃;要求欠費(fèi)企業(yè)按月進(jìn)行欠費(fèi)申報(bào)，拒不申報(bào)的，下達(dá)督促申報(bào)的稅(費(fèi))事項(xiàng)通知書(shū)，督促其遵期申報(bào);對(duì)申報(bào)中存在疑點(diǎn)的企業(yè)，經(jīng)約談不能說(shuō)明原因或提供相關(guān)證明材料的，轉(zhuǎn)交地稅稽查部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)稽查。在強(qiáng)化清欠方面，要求對(duì)欠費(fèi)數(shù)額50萬(wàn)元以上的重點(diǎn)企業(yè)制定補(bǔ)繳計(jì)劃，對(duì)有繳費(fèi)能力和有部分繳費(fèi)能力但拒不還欠的，依法強(qiáng)制執(zhí)行，并對(duì)失信企業(yè)采取懲戒措施。
挖掘擴(kuò)面增收空間全面做到應(yīng)繳盡繳
此外，《方案》還提出了調(diào)整個(gè)體、靈活就業(yè)人員參保政策，對(duì)個(gè)體、靈活就業(yè)人員參保(含斷保)的，可自主選擇按照全省在崗職工平均工資的60%、70%、80%、90%、100%檔次參保繳費(fèi)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的繳費(fèi)人員參保繳費(fèi)。同時(shí)，嚴(yán)防違規(guī)支出行為的發(fā)生，繼續(xù)推行退休職工指紋認(rèn)證方式，防止冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生;嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的離退休申報(bào)、審批政策，杜絕不合規(guī)的早退現(xiàn)象發(fā)生;2016年第四季度要對(duì)高于全省特殊工種和因病退休年平均水平的地方進(jìn)行全面的核查認(rèn)定，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。
黑龍江企業(yè)養(yǎng)老金可支付月數(shù)僅1個(gè)月
報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2012年以來(lái)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余雖然不斷擴(kuò)大，由2012年的2.3億元增至2015年的3.4億元，但可支付月數(shù)由2012年的19.7個(gè)月下降至2015年的17.7個(gè)月?？芍Ц对聰?shù)指基金累計(jì)結(jié)余除以每月養(yǎng)老金總支出得到的月數(shù)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可支付月數(shù)近兩年均在下降，反映基金未來(lái)的壓力。
總體而言，2010年以來(lái)養(yǎng)老基金支撐能力基本穩(wěn)定在17-19個(gè)月之間，但地區(qū)之間存在較大差異。黑龍江、吉林、青海、河北、遼寧、陜西、天津、湖北8個(gè)省市和新疆兵團(tuán)的可支付月數(shù)在10個(gè)月以下。黑龍江的企業(yè)養(yǎng)老金可支付月數(shù)僅1個(gè)月，廣東可支付月數(shù)全國(guó)最多，排名第二、第三位的是北京、西藏。
哈爾濱企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)啟網(wǎng)上申報(bào)
哈爾濱市社保局近日開(kāi)通了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，參保企業(yè)或職工足不出戶(hù)就可以完成業(yè)務(wù)的申報(bào)和相關(guān)信息查詢(xún)。
據(jù)悉，自2016年7月1日起，全市參保企業(yè)必須通過(guò)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)辦理相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括“職工參保登記”“工資申報(bào)”“單位繳費(fèi)確認(rèn)”“人員信息修改”等16個(gè)大項(xiàng)。還未開(kāi)通網(wǎng)上辦公的參保企業(yè)，可以登錄黑龍江省人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)大廳或到開(kāi)發(fā)區(qū)千山路1號(hào)省廳信息中心辦理網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的注冊(cè)和開(kāi)通，以免影響7月1日后辦理各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)。
目前，網(wǎng)上辦公系統(tǒng)暫不能辦理的業(yè)務(wù)仍可到哈市社保局及各區(qū)分局窗口辦理。另外，自2016年12月1日起，哈市社保局及各區(qū)分局不再受理參保企業(yè)2017年年報(bào)的申報(bào)工作，全部改由企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)自行申報(bào)。
黑龍江養(yǎng)老保險(xiǎn)按工資基數(shù)8%繳納
省人社廳召開(kāi)全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革新聞通氣會(huì)，就我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作的推進(jìn)情況和具體政策進(jìn)行解答。并軌改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代，每月將繳納本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。為了更好地保證改革前參加工作、改革后退休的“中人”待遇的平穩(wěn)銜接，為其設(shè)立了“過(guò)渡性養(yǎng)老金”，并設(shè)定10年過(guò)渡期。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不參與本次改革
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》》和省政府《黑龍江省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》的規(guī)定，本次改革范圍包括按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、公益一類(lèi)和公益二類(lèi)事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。對(duì)于分類(lèi)改革中劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，如此前已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;此前沒(méi)有參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。這樣規(guī)定與現(xiàn)行行政管理體制和經(jīng)費(fèi)保障制度是相適應(yīng)的。
國(guó)家規(guī)定，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位約1. 7萬(wàn)名離休人員不納入這次改革范圍。機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外人員目前大都依法簽訂勞動(dòng)合同，這部分人員按照國(guó)家及我省有關(guān)政策規(guī)定，應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
改革后基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分
按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)比例，個(gè)人和單位分別是8%和20%。
關(guān)于基本養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，改革后的基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以社會(huì)平均工資和本人繳費(fèi)工資平均值為基數(shù)，每繳費(fèi)一年計(jì)發(fā)一個(gè)百分點(diǎn)，也就是繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，待遇水平越高。二是個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，累計(jì)歷年個(gè)人繳費(fèi)的本息除以規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)，也就是繳費(fèi)越多，待遇水平越高。這樣規(guī)定比原來(lái)按工資分檔確定退休費(fèi)能夠更全面、歷史地體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員整個(gè)職業(yè)生涯的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，既體現(xiàn)了多繳多得、長(zhǎng)繳多得，也與企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法相一致。
為“中人”設(shè)定10年過(guò)渡期
按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，此次改革實(shí)行老人老辦法、新人新制度、中人逐步過(guò)渡。一是對(duì)改革前已退休的老人維持原待遇不變，并參加今后的待遇調(diào)整。二是對(duì)改革后參加工作的新人，退休時(shí)基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金兩部分之和。三是對(duì)改革前參加工作、改革后退休的中人，由于改革前工作年限里沒(méi)有實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，為體現(xiàn)這段時(shí)間的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，將這段時(shí)間確定為視同繳費(fèi)年限，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的同時(shí)，再加發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金。
這次改革設(shè)定10年過(guò)渡期，在過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老辦法對(duì)比，即新辦法低于老辦法的，按老辦法標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊;新辦法高于老辦法的，對(duì)高出的部分進(jìn)行限制。這樣可以保證待遇水平既不降低也不冒高，使其有序過(guò)渡。
建立職業(yè)年金保證職工待遇不降低
按照國(guó)家規(guī)定，在改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的所有參保人員建立職業(yè)年金。職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，保證職工待遇不降低的一種強(qiáng)制性養(yǎng)老保障政策措施。職業(yè)年金由單位繳納8%和個(gè)人繳納4%兩部分構(gòu)成，都實(shí)行個(gè)人賬戶(hù)管理。待參保人員退休時(shí)，與基本養(yǎng)老金一并發(fā)放。目前，我省的《職業(yè)年金辦法》已起草完成，正在征求意見(jiàn)?！堵殬I(yè)年金基金管理辦法》還有待國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)后研究制定。
相關(guān)解讀
一、調(diào)整時(shí)間和范圍
從2016年1月1日起，為參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，2015年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休(含退職，下同)人員增加基本養(yǎng)老金。
二、養(yǎng)老金具體有哪些調(diào)整?
(一)定額調(diào)整：
每人每月增加56元。
(二)掛鉤調(diào)整：
1、與繳費(fèi)年限掛鉤(不含特殊工種折算年限)，每滿(mǎn)1年(不足1年按1年計(jì)算)，每人每月增加2.5元。“五七工”“家屬工”等人員繳費(fèi)年限按15年計(jì)算。
2、與本人基本養(yǎng)老金水平掛鉤，月增加額為2015年12月本人統(tǒng)籌內(nèi)月基本養(yǎng)老金的0.5%。
(三)傾斜調(diào)整：
以下人員在上述調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，再適當(dāng)增加基本養(yǎng)老金：
1、符合勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)文件規(guī)定的建國(guó)前老工人，1945年9月2日前參加工作的，每人增加30元/月;1945年9月3日后參加工作的，每人增加20元/月。
2、1953年12月31日前參加工作的企業(yè)退休人員(不含符合勞人險(xiǎn)[1983]3號(hào)文件規(guī)定的建國(guó)前老工人)，每人增加15元/月。
3、截止到2015年12月31日，年滿(mǎn)70-79周歲的，每人增加30元/月;80周歲及以上人員，每人增加40元/月。
4、對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的退休人員傾斜：一類(lèi)地區(qū)每人增加5元/月，二類(lèi)地區(qū)每人增加10元/月，三類(lèi)地區(qū)每人增加15元/月。
5、企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部調(diào)整后其基本養(yǎng)老金低于全省企業(yè)退休人員平均水平的，調(diào)整到平均水平。
三、養(yǎng)老金從哪兒來(lái)?
參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員，調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金所需資金由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金列支。
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