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標(biāo)簽： 養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)保險(xiǎn)補(bǔ)繳養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)
深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)超出追繳時(shí)效的補(bǔ)繳方案最新消息
2017-04-26 08:00:01
無(wú)憂(yōu)保
據(jù)悉，近日，深圳市人社局近日透露，對(duì)超過(guò)兩年追繳時(shí)效的養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)補(bǔ)繳，已形成初步的補(bǔ)繳方案，目前市政府已在研究決策之中。
深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)超出追繳時(shí)效的補(bǔ)繳方案最新消息
深圳外來(lái)務(wù)工人員的養(yǎng)老存在養(yǎng)老保險(xiǎn)欠繳問(wèn)題較多、社保繳費(fèi)基數(shù)偏低、延繳延退費(fèi)用高、社保補(bǔ)繳困難等四大問(wèn)題。深圳市人社局近日透露，對(duì)超過(guò)兩年追繳時(shí)效的養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)補(bǔ)繳，已形成初步的補(bǔ)繳方案，目前市政府已在研究決策之中。
欠繳、少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象較普遍
這幾年，深圳出現(xiàn)以“追社保”為訴求的農(nóng)民工問(wèn)題。如何妥善解決第一代來(lái)深建設(shè)的農(nóng)民工的有關(guān)社保問(wèn)題，需從政策制度層面認(rèn)真加以研究并穩(wěn)妥處理。根據(jù)目前的政策，深圳的外來(lái)務(wù)工人員的社會(huì)保險(xiǎn)只能補(bǔ)繳兩年。在深圳工作10多年卻只買(mǎi)了兩至三年社保的老工人，面臨達(dá)到退休年齡后“老無(wú)所養(yǎng)”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。深圳有一定數(shù)量的外來(lái)務(wù)工人員都是在2008年以后才開(kāi)始繳納社保的。他們不少已經(jīng)40多歲甚至50來(lái)歲，在退休之前已無(wú)法繳夠15年。
從江西來(lái)深圳打工的李先生，已經(jīng)50多歲，快退休了，他在深圳已經(jīng)買(mǎi)了七八年的保險(xiǎn)。李先生擔(dān)心快退休的時(shí)候自己無(wú)法在深圳買(mǎi)夠15年的社保，就無(wú)法在深圳領(lǐng)取養(yǎng)老金。李先生說(shuō)像他這樣情況的打工者不少，在達(dá)到退休年齡時(shí)能否在深圳延繳延退。深圳市人大代表劉穎認(rèn)為，深圳外來(lái)務(wù)工人員的養(yǎng)老存在養(yǎng)老保險(xiǎn)欠繳問(wèn)題較多、社保繳費(fèi)基數(shù)偏低、延繳延退費(fèi)用高、社保補(bǔ)繳困難等四大問(wèn)題。為此，今年“兩會(huì)”期間，市人大代表劉穎建議社保部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳實(shí)施細(xì)則》，并適當(dāng)調(diào)整社保繳費(fèi)率、繳費(fèi)基數(shù)，提高企業(yè)違法成本，提高參保率等。
對(duì)此，深圳市人社局解釋?zhuān)?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會(huì)保險(xiǎn)制度建立之初及推進(jìn)過(guò)程中，一些企業(yè)和個(gè)人缺乏對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，參保意愿不足。部分企業(yè)想通過(guò)不繳、少繳社保費(fèi)，壓縮“社保成本”來(lái)減少開(kāi)支，獲取更多的利潤(rùn);而員工個(gè)人也認(rèn)為可以通過(guò)不繳、少繳社保費(fèi)而多拿工資和獎(jiǎng)金。在少繳、欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，雙方會(huì)形成默契，且這種默契具有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)基礎(chǔ)。
“早期各地社保機(jī)構(gòu)工作人員到企業(yè)動(dòng)員參保時(shí)，有的企業(yè)不僅抵觸而且非常不配合，有的企業(yè)甚至不讓工作人員進(jìn)門(mén)。由于當(dāng)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)征收工作缺乏強(qiáng)制措施，且人力物力非常短缺，收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的工作十分困難。”深圳市人社局介紹，在長(zhǎng)三角、珠三角等外來(lái)勞動(dòng)力密集的地區(qū)，歷史上欠繳、少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象較為普遍。近年來(lái)，隨著深圳社保對(duì)用人單位繳費(fèi)情況的監(jiān)督、懲戒力度不斷加大，目前深圳企業(yè)和職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)覆蓋率較為理想，在全國(guó)各市中居前列。
深圳沒(méi)有繼續(xù)下調(diào)企業(yè)繳費(fèi)比例或基數(shù)的空間
對(duì)社保繳費(fèi)基數(shù)偏低的問(wèn)題，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》明確規(guī)定，用人單位應(yīng)按職工上月工資總額為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。“由于員工退休時(shí)的初始養(yǎng)老金和其歷年的平均繳費(fèi)水平、累計(jì)繳費(fèi)年限等因素息息相關(guān)，如果企業(yè)存在著按深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)(而非員工實(shí)際工資總額)為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的違法行為，將嚴(yán)重?fù)p害該員工將來(lái)的養(yǎng)老權(quán)益。”深圳市人社局表示，對(duì)此，一方面將進(jìn)一步加大稽核力度，采取日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查(審計(jì))相結(jié)合的執(zhí)法方式，督促用人單位按時(shí)足額為員工參保;另一方面員工也可直接向市社保機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)，如經(jīng)查證屬實(shí)的，深圳社保機(jī)構(gòu)將責(zé)令該企業(yè)限期補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。
另外，目前深圳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例為13%，已處于省廳要求的下限標(biāo)準(zhǔn);而養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限按深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)條例的規(guī)定是本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)2015年為2030元/月，是低于省廳要求的。在當(dāng)前形勢(shì)下，深圳已基本失去了繼續(xù)下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例或繳費(fèi)基數(shù)的空間。
超兩年追繳時(shí)效初步補(bǔ)繳已形成
對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳問(wèn)題，深圳市人社局解釋?zhuān)钲陴B(yǎng)老條例第四十條規(guī)定：“職工認(rèn)為用人單位未按照規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)向市社保機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)”。即在法定的兩年追訴時(shí)效內(nèi)，如果用人單位未按規(guī)定為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，該員工可以向市社保機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)后，該員工兩年法定追訴時(shí)效內(nèi)所欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可以補(bǔ)繳。
對(duì)超過(guò)兩年追繳時(shí)效的養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)補(bǔ)繳，深圳《養(yǎng)老條例》已明確：“本條例實(shí)施前，用人單位及其職工未按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，超過(guò)法定強(qiáng)制追繳時(shí)效的，可以申請(qǐng)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并自應(yīng)繳之日起按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。”養(yǎng)老條例實(shí)施細(xì)則也授權(quán)由人社局制定養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳的具體辦法。但在具體制訂養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳辦法時(shí)，需要合理平衡社會(huì)影響、基金安全、單位和個(gè)人補(bǔ)繳成本四者之間的關(guān)系，特別是要防止補(bǔ)繳行為傷害到正常繳費(fèi)員工的養(yǎng)老權(quán)益，避免對(duì)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)制度產(chǎn)生太大沖擊。為此，深圳市人社局進(jìn)行了大量調(diào)研、測(cè)算、論證等工作，并已形成了初步的補(bǔ)繳方案，目前市政府已在研究決策之中。
外來(lái)工養(yǎng)老保險(xiǎn)哪四難?
1.養(yǎng)老保險(xiǎn)欠繳問(wèn)題較多
由于有關(guān)部門(mén)執(zhí)法和監(jiān)督不力，企業(yè)欠繳社保問(wèn)題較為普遍，導(dǎo)致不少農(nóng)民工雖在深圳工作多年，但未達(dá)到繳滿(mǎn)15年養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件，無(wú)法在深圳領(lǐng)取退休金。
2 .社保繳費(fèi)基數(shù)偏低
按照實(shí)際工資依法繳納社保的工人比例低，大部分以最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納社保。按照《<深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例>實(shí)施細(xì)則》中關(guān)于退休金的計(jì)算，如果從1999年1月起以最低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)15年，到2014年1月退休，能夠領(lǐng)取到的退休金約有700元，而2014年深圳市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為620元，即退休金只比最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)多80元。
3 .社保補(bǔ)繳困難
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定，補(bǔ)繳需用人單位與個(gè)人共同申請(qǐng)，且需要等到補(bǔ)繳細(xì)則出臺(tái)才能具體操作。因企業(yè)的補(bǔ)繳成本高，在沒(méi)有任何強(qiáng)制的情況下，用人單位一般很難同意補(bǔ)繳社保。同時(shí)，深圳關(guān)于社保補(bǔ)繳的操作細(xì)則尚未出臺(tái)，導(dǎo)致社保補(bǔ)繳工作難以進(jìn)行。
延繳、延退費(fèi)用高
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，廣東省內(nèi)戶(hù)籍在深圳連續(xù)繳費(fèi)滿(mǎn)5年，廣東省外戶(hù)籍在深圳連續(xù)繳費(fèi)滿(mǎn)10年的，可以在深圳延繳延退，所繳費(fèi)用為社會(huì)平均工資的21%。按目前的標(biāo)準(zhǔn)約為1337元。大部分無(wú)法領(lǐng)取退休金的工人是工廠(chǎng)里的普工，退休后收入很低，難以承擔(dān)如此高的費(fèi)用。
【拓展閱讀】
深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)
一、港、澳、臺(tái)人員和外籍人員參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的如何處理?
港、澳、臺(tái)人員和外籍人員參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按非本市戶(hù)籍人員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
退休前出國(guó)或者赴港、澳、臺(tái)地區(qū)定居的員工，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系保留在本市，重新返回本市就業(yè)并按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶(hù)積累額可以累積計(jì)算。
外籍人員和港、澳、臺(tái)人員女性年滿(mǎn)50周歲、男性年滿(mǎn)60周歲的，不參加本市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二、達(dá)到退休年齡且符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的人員如何申請(qǐng)?
參保人符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，提前30日向市社保機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。未申請(qǐng)的，市社保機(jī)構(gòu)從其達(dá)到法定退休年齡的次月停止其繳費(fèi)，停止繳費(fèi)后申請(qǐng)繼續(xù)繳費(fèi)的，從申請(qǐng)的次月恢復(fù)繳費(fèi)。申請(qǐng)前本人應(yīng)當(dāng)核實(shí)其養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)情況，對(duì)繳費(fèi)情況有異議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市社保機(jī)構(gòu)提出。
市社保機(jī)構(gòu)在受理申請(qǐng)后的30個(gè)工作日內(nèi)按照受理當(dāng)月的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)核定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。因情況特殊不能如期核定的，經(jīng)市社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延期核定，但延期最長(zhǎng)不超過(guò)30個(gè)工作日。
市社保機(jī)構(gòu)從受理的次月開(kāi)始計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，受理以前的不予補(bǔ)付。
三、養(yǎng)老金如何計(jì)算?
1、1992年7月31日以前參加工作，且在2006年7月1日以后退休的員工，依規(guī)定退休時(shí)其月基本養(yǎng)老金的構(gòu)成是：基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金+過(guò)渡性養(yǎng)老金+調(diào)節(jié)金
2、1992年8月1日以后參加工作，且在2011年12月31日以前退休的員工，依規(guī)定退休時(shí)其月基本養(yǎng)老金構(gòu)成是：基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金+過(guò)渡性調(diào)節(jié)金
3、1992年8月1日至1998年12月31日期間參加工作，且在2012年1月1日后退休的員工，退休時(shí)其月基本養(yǎng)老金構(gòu)成：基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金
4、1999年1月1日以后參加工作的員工，依規(guī)定退休時(shí)的月基本養(yǎng)老金的構(gòu)成是：基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金
(1)基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(退休時(shí)上一年全市在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×累計(jì)繳費(fèi)年限×1%
注：本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=退休時(shí)上一年全市在崗職工月平均工資×平均繳費(fèi)工資指數(shù)。繳費(fèi)工資指數(shù)浮動(dòng)范圍：0.6-3。
(2)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金=退休時(shí)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額÷本人退休年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)
(3)過(guò)渡性養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×統(tǒng)賬結(jié)合前的繳費(fèi)年限×1.2%
(4) 過(guò)渡性調(diào)節(jié)金:以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，2006年至退休的按一定比例計(jì)發(fā)。2007年退休的為250元每月，其后每晚一年退休的遞減50元。2015年及以后退休的，不再發(fā)給過(guò)渡性調(diào)節(jié)金。
個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表
退休年齡（周歲）
計(jì)發(fā)月數(shù)（月）
退休年齡（周歲）
計(jì)發(fā)月數(shù)（月）
40
233
56
164
41
230
57
158
42
226
58
152
43
223
59
145
44
220
60
139
45
216
61
132
46
212
62
125
47
207
63
117
48
204
64
109
49
199
65
101
50
195
66
93
51
190
67
84
52
185
68
75
53
180
69
65
54
175
70
56
55
170
舉個(gè)例子：
2016年，小王55歲，辦理退休，退休時(shí)買(mǎi)了15年社保，個(gè)帳戶(hù)養(yǎng)老金80000元，退休時(shí)2016上年度月平均工資6753元，小王的指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資是2000元,(指數(shù)0.6，這是假設(shè)的，如果要準(zhǔn)確計(jì)算，需要小王每個(gè)月的社保繳費(fèi)工資數(shù)據(jù))，讓我們算一算，小王每月能領(lǐng)多少養(yǎng)老金。
簡(jiǎn)化的計(jì)算公式：月基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金
月基本養(yǎng)老金=【退休時(shí)上一年全市在崗職工月平均工資6753+(退休時(shí)上一年全市在崗職工月平均工資2000×平均繳費(fèi)工資指數(shù)0.6) 】÷2×累計(jì)繳費(fèi)年限15×1%+(退休時(shí)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額80000÷本人退休年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)170)
月基本養(yǎng)老金=【6753+(2000×0.6)】÷2×15×1%+(80000÷170)=596.48+470.59=1067.07
《關(guān)于2016年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的通知》, 2016年12月31日前已在本市社保機(jī)構(gòu)辦理了領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)的企業(yè)退休人員增加基本養(yǎng)老金月人均調(diào)增額為280元。
小王月領(lǐng)基本養(yǎng)老金大約1067.07+280=1347.07。
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