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貴陽城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金11連調(diào)人均2087.63元
2017-05-05 08:00:01
無憂保
導(dǎo)讀：2015年末貴陽市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險退休人員月人均養(yǎng)老金達到2087.63元。已經(jīng)實現(xiàn)了養(yǎng)老金的11年連續(xù)調(diào)整。
日前，貴陽市第十三屆人大常委會第四十一次會議審議了《關(guān)于貴陽市社保基金管理和使用情況的報告》，對該市取得的成績予以肯定。同時，針對社保基金支付壓力大、覆蓋面不夠、信息共享不暢等問題出謀劃策，，使全體人員老有所養(yǎng)。
曬成績：連續(xù)11年調(diào)整
養(yǎng)老金從647元提高到2087元
貴陽市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金經(jīng)過連續(xù)11年調(diào)整，月人均水平由2004年的647元提高到2015年的2087元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月140元，高于國家70元的標準。同時，基本醫(yī)療保險的保障水平顯著提升，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用，2015年基金報銷比例分別達80.4%和42%左右，新農(nóng)合住院費用基金報銷比例達63%左右。
“十二五”以來，貴陽市社保基金支出逐年增加，2015年社?；鹗杖?38.53億元，比2011年增收62.23億元，增幅達81.72%;2015年支出120.26億元，比2011年增支62.72億元，增幅達109.01%;2015年滾存結(jié)余153.68億元，比2011年增加64.44億元，增幅達72.22%
此外，社保基金覆蓋范圍不斷擴大。截至2015年末，貴陽市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到154.33萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到83.60萬人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到126.43萬人、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達到248.47萬人、工傷保險參保人數(shù)達到82.77萬人、生育保險參保人數(shù)達到107.75萬人、失業(yè)保險參保人數(shù)達到64.58萬人。
談問題：社?；鹬Ц秹毫Υ?
“盡管貴陽市社會保障體系已經(jīng)基本形成，但仍有三大問題不容忽視。”貴陽市人大常委會工作視察組指出。
問題一：社?；鹬Ц秹毫Υ?。
根據(jù)國家人社部公布的數(shù)字顯示，目前我國的社保費率為39.25%，貴陽市綜合費率在40.6%至42.4%之間，繳費比率已經(jīng)較高，但面對老齡化高峰的迫近，養(yǎng)老撫養(yǎng)比持續(xù)下滑，醫(yī)療費用上漲，這就給社?；痖L期收支平衡帶來了很大的壓力。同時，由于各區(qū)(市、縣)財政承受能力和基金結(jié)余分布不均，且統(tǒng)籌層次偏低，導(dǎo)致貴陽市個別區(qū)(市、縣)社?；鹬Ц冻霈F(xiàn)一定的困難。如清鎮(zhèn)市由于部分國有企業(yè)繳費負擔(dān)重，欠費多，清收難度大，2015年基金缺口達到1.4億元。
問題二：社?；鸶采w面不夠。
目前，貴陽市仍有部分非公經(jīng)濟組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及部分農(nóng)村居民等沒有參加基本養(yǎng)老保險，還有部分群體沒有參加基本醫(yī)療保險，建筑業(yè)、?；窐I(yè)等高風(fēng)險行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的比例較低。同時，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險起步晚，待遇水平仍不高，如城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金僅達到每月140元;城鎮(zhèn)居民住院費用報銷比例僅為42%，遠低于城鎮(zhèn)職工的80.4%。
問題三：信息化建設(shè)水平不高。
特別是跨區(qū)域、跨部門的網(wǎng)絡(luò)連接和信息共享不夠，運用大數(shù)據(jù)提升管理服務(wù)水平和開展社?；鸨O(jiān)管的方式手段還有待加強。
建議：實施“全民參保登記計劃”，使全體人員老有所養(yǎng)
“目前，貴陽市養(yǎng)老保險參保人數(shù)237.93萬人，對比‘使全體人民老有所養(yǎng)’的目標還有不小差距。為此，建議我市各級人民政府及其職能部門要繼續(xù)把擴大養(yǎng)老保險覆蓋面作為重要任務(wù)，實施‘全民參保登記計劃’。”
市人大常委會工作視察組建議，對城鎮(zhèn)就業(yè)群體，以小微企業(yè)、非公經(jīng)濟組織員工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣員工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體戶等為重點，通過嚴格執(zhí)法、擴大宣傳、權(quán)益累計等方法，持續(xù)擴大覆蓋面，并積極向家政服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)、農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員擴展養(yǎng)老保險的覆蓋面。同時，要鞏固醫(yī)保成果，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，工傷、失業(yè)、生育保險基本覆蓋職業(yè)群體。
與此同時，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、居民收入水平、物價變動和財政承受能力等情況，積極推進城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整，并將多繳多得的激勵機制延伸到待遇調(diào)整政策之中，使老百姓更好分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。在擴大參保繳費覆蓋面、增強基金平衡能力的前提下，按照近期國務(wù)院常務(wù)會議的要求，適時適當(dāng)降低有關(guān)社會保險費率，進一步減輕企業(yè)的負擔(dān)。
此外，加快推進全市人社系統(tǒng)“數(shù)據(jù)鐵籠”工程建設(shè)，充分運用大數(shù)據(jù)手段，進一步優(yōu)化、細化、固化社保管理運行流程和辦理環(huán)節(jié)，大力推進網(wǎng)點服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、自助終端服務(wù)等新方式，構(gòu)建全方位、一體化經(jīng)辦服務(wù)體系。
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