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標(biāo)簽： 認(rèn)定48小時(shí)
工傷認(rèn)定48小時(shí)究竟是誰(shuí)的“大限”
2017-06-01 08:00:02
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】:近日，北京阜外醫(yī)院麻醉科副主任醫(yī)師昌克勤在手術(shù)室里暈倒，隨即被送入重癥搶救室，在盡力搶救40天后不幸離世。家人與同事的悲痛尚未過(guò)去，始料未及的問(wèn)題便接踵而來(lái)。由于從發(fā)病到死亡的時(shí)間超過(guò)了48小時(shí)，按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，他將無(wú)法享受工傷待遇。
近日，北京阜外醫(yī)院麻醉科副主任醫(yī)師昌克勤在手術(shù)室里暈倒，隨即被送入重癥搶救室，在盡力搶救40天后不幸離世。家人與同事的悲痛尚未過(guò)去，始料未及的問(wèn)題便接踵而來(lái)。由于從發(fā)病到死亡的時(shí)間超過(guò)了48小時(shí)，按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，他將無(wú)法享受工傷待遇。
盡管阜外醫(yī)院表示：“醫(yī)院會(huì)盡力將他的后事料理好，讓他的家人安心。”但是這48小時(shí)的“大限”還是刺痛了人們的神經(jīng)。
翻閱現(xiàn)行的《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定，視同工傷的情況為“在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的。”據(jù)有關(guān)人士介紹，當(dāng)初立法時(shí)主要考量的是救治時(shí)間太長(zhǎng)，工傷因果關(guān)系不易認(rèn)定。看似折中，但在實(shí)踐中卻為醫(yī)院和家屬設(shè)置了一道人性難題：是繼續(xù)救人還是見(jiàn)死不救以認(rèn)定工傷？憑借現(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)，撐過(guò)48小時(shí)并非難事，但傷病者及其親屬權(quán)益卻難以合理保障。“認(rèn)定為工傷與非工傷，家屬獲得的補(bǔ)償金額可能相差六七十萬(wàn)元。”
昌醫(yī)生的遭遇，讓我想起過(guò)去采訪過(guò)的一個(gè)事件，某煤礦有位工人遇到井下事故受了重傷，礦上請(qǐng)求醫(yī)院不惜一切代價(jià)搶救，一定要讓他活過(guò)三天。起初還以為是一曲關(guān)愛(ài)生命的贊歌，后來(lái)才知道是安全指標(biāo)的考慮———該企業(yè)年內(nèi)已發(fā)生過(guò)幾起人身傷亡事故，如果再加上這個(gè)，就會(huì)突破上級(jí)規(guī)定的百萬(wàn)噸死亡率。而搶救三天之后就是新的一年，可以算做下一年度的指標(biāo)。結(jié)果那位送來(lái)醫(yī)院已經(jīng)宣布腦死亡的礦工，在呼吸機(jī)和強(qiáng)心劑的作用下，又挺過(guò)了三天。新年一到，就被拔掉身上所有的管子，又“死”了一次。
這起悲劇與“48小時(shí)大限”頗有相通之處，都是在法條之外漠視了人性，都在打法律的“擦邊球”。而且不獨(dú)如此，2012年，山東一建筑工人工作期間突發(fā)腦溢血，搶救期間勞務(wù)公司讓醫(yī)院用呼吸機(jī)維持其生命，稱(chēng)“一定要堅(jiān)持48小時(shí)”。只要過(guò)了這個(gè)時(shí)限，企業(yè)就可以“無(wú)責(zé)一身輕”。在一些案件中，甚至出現(xiàn)了“家屬拼命埋活人，單位拼命救死人”的荒誕現(xiàn)象。
思考這變異的“黃金時(shí)間”，突然想起一句話：法律是死的，人是活的。可笑的是，這句話以往經(jīng)常出現(xiàn)在一些違反法律的托詞之中。
任何法律，在研討其法律文本的同時(shí)，更應(yīng)探究其立法初衷。目前的《工傷保險(xiǎn)條例》，其立法本意無(wú)疑是維護(hù)職工的工傷權(quán)益，因而在實(shí)踐操作中應(yīng)當(dāng)秉承這樣的原則：認(rèn)真探究“工作過(guò)勞”與“死亡”之間的因果關(guān)系，對(duì)于和工作原因相關(guān)的，均應(yīng)考慮認(rèn)定為工傷。如果確實(shí)和工作無(wú)關(guān)，突發(fā)死亡也不應(yīng)算作工傷。因此，工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)打破48小時(shí)限制，加強(qiáng)原因的分析，更體現(xiàn)立法的公平性。
一方面是法律的邊界，一方面是倫理的底線。法律當(dāng)是為人而設(shè)立，任何法律文本，都應(yīng)該體現(xiàn)以人為本，寫(xiě)就一個(gè)大大的“人”字。在強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的當(dāng)下，人們應(yīng)當(dāng)充滿對(duì)法律的敬畏，法律也應(yīng)當(dāng)充滿人性的光輝。破解昌醫(yī)生的難題，需要從立法層面完善相關(guān)規(guī)定，最大限度體現(xiàn)立法善意，方可避免這種“催人早死”的悲劇。
不久前曾現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)全國(guó)政協(xié)雙周座談會(huì)，與會(huì)委員對(duì)建筑工人工傷維權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了座談交流，提出了大幅度提高建筑工人工傷保險(xiǎn)參保率，科學(xué)確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，落實(shí)和簡(jiǎn)化工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定程序，落實(shí)工傷保險(xiǎn)先行支付政策，積極發(fā)揮工會(huì)組織在職工工傷維權(quán)工作中的作用等方面的建議。能夠深切地感到依法治國(guó)的腳步漸行漸近。我們有理由相信，昌醫(yī)生的難題，在不遠(yuǎn)的將來(lái)能夠得到圓滿的解決。
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