“我明明參加了工傷保險(xiǎn)，為什么出了工傷卻不能享受工傷待遇？”日前，長沙市城南路上一家酒樓員工張某來到人社部門“討說法”。原來，張某雖然在這家酒樓當(dāng)服務(wù)員，但社保關(guān)系卻是在一家社保代理機(jī)構(gòu)名下。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，如果用人單位與支付待遇的參保單位不一致，則不能享受工傷待遇。

 

　　“這種情況并不鮮見，很多勞動(dòng)者本人甚至還不知道自己的社保關(guān)系被用人單位外包給了社保代理機(jī)構(gòu)代理。”10月31日，長沙市人社局發(fā)布通告，對已違規(guī)登記在代理機(jī)構(gòu)名下的參保職工，其社保關(guān)系應(yīng)在2014年1月1日前立即清理回用人單位。明年1月至6月，長沙將開展社保事務(wù)違規(guī)代理專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中查處拒不辦理社保登記的被代理單位、社保事務(wù)違規(guī)代理行為。

 

　　社保代理機(jī)構(gòu)的起源

 

　　社保代理最初主要是幫用人單位辦理人事、勞資等工作。比如代理用人單位參保、年審、基數(shù)申報(bào)、社保待遇申報(bào)、支付等工作。長沙市人社局法規(guī)處相關(guān)工作人員介紹，“因?yàn)橛行﹩挝豢赡芤?guī)模比較小，沒有專門的勞資人員。”

 

　　慢慢的，有些用人單位甚至將自己的員工以代理機(jī)構(gòu)員工的身份進(jìn)行參保，導(dǎo)致參保員工身份信息的不對稱，這一行為違反了《社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定。

 

　　業(yè)內(nèi)人士分析，用人單位通過將員工社保關(guān)系掛靠到社保代理機(jī)構(gòu)，一方面可以鉆法律漏洞，規(guī)避勞動(dòng)保障侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，社保繳費(fèi)基數(shù)可以在社會(huì)平均工資的60％到3倍之間浮動(dòng)，而這些社保代理機(jī)構(gòu)往往能夠?qū)崿F(xiàn)以較低的社保繳費(fèi)基數(shù)參保。

 

　　社保代理帶來的隱患

 

　　勞動(dòng)者在工作中一旦發(fā)生工傷，如果工傷認(rèn)定書中認(rèn)定的用人單位與支付待遇的參保單位不一致，按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定，將無法獲得工傷保險(xiǎn)待遇。此外，勞動(dòng)者的養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)均面臨同樣的問題。

 

　　“此次全面整頓社保代理機(jī)構(gòu)，緣于今年8月份公安部通報(bào)的上海泛鑫保險(xiǎn)代理公司高管攜巨資外逃事件。”該工作人員說，有些社保代理機(jī)構(gòu)注冊資本不到百萬，卻經(jīng)營代理上千人員的社保參保業(yè)務(wù)。

 

　　用人單位大量的社保參保資金每月打入代理機(jī)構(gòu)賬戶，存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。而且，由于參保人員參保單位和實(shí)際用人單位不一致，相關(guān)社保待遇得不到及時(shí)賠付。