近日，《湖南省人民政府關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》印發(fā)并開始實施，此舉意味著湖南居民養(yǎng)老保險將不再分城鄉(xiāng)，原有的新型農村養(yǎng)老保險新農保和城市居民養(yǎng)老保險城居保正式并軌。并軌實施中有一些什么具體措施？如何參與？不少讀者紛紛來電詢問。8月11日，記者采訪了省人力資源和社會保障廳農村社會保險處負責人，請他就《意見》主要內容進行了詳細解讀。

　　怎樣參

　　具本省戶籍的城鄉(xiāng)居民可在戶籍地自愿參保

　　湖南城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策制度和國家基本保持一致。根據(jù)規(guī)定，年滿16周歲，具有本省戶籍，非國家機關和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

　　“這一規(guī)定包含了三個含義。”省人社廳農保處負責人解釋：一是把機關事業(yè)單位和企業(yè)之外的人員全部納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，采取排除法，體現(xiàn)兜底制度特征，有利于實現(xiàn)“社會保障全民覆蓋”目標；二是既不強制參保，不再規(guī)定同村居住的子女必須參保繳費，又不提自愿參保，為各地提高參保繳費率留有空間，有利于制度的持續(xù)健康發(fā)展；三是明確了在戶籍地參保，實現(xiàn)屬地管理，方便提供服務。

　　怎樣繳

　　繳費檔次增至14個，多繳費多受益

　　參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員應當按規(guī)定逐年繳納養(yǎng)老保險費。為增強制度的惠民性和吸引力，新農保和城居保的繳費標準合并后，增設繳費檔次標準。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14個檔次。參保人自主選擇繳費檔次，多繳多得。湖南在國家規(guī)定的12個檔次基礎上增設了2500元、3000元2個檔次。為有更高繳費意愿和能力的居民提供更多選擇。并規(guī)定全省依據(jù)經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時調整繳費檔次標準，各市州、縣市區(qū)不再自行調整。“全省政策統(tǒng)一，讓各地城鄉(xiāng)居民都有平等的自主選擇權。”省人社廳農保處負責人說。

　　怎樣補

　　政府繳費補貼不低于30元/年.人

　　按照規(guī)定，各級政府對參保人繳費給予補貼。“繳費補貼則對應個人繳費的14個檔次，繳得多補得多。”針對不同檔次的個人繳費，參保人選擇年繳納100元、200元檔次的，補貼標準不低于每人每年30元；選擇年繳納300元、400元檔次的，補貼標準不低于每人每年40元；選擇年繳納500元及以上檔次的，補貼標準不低于每人每年60元。

　　此外，對完全喪失勞動能力、沒有收入來源等繳費困難群體，縣市區(qū)人民政府代其繳納全部每年最低繳費檔次的養(yǎng)老保險費；對重度殘疾人，縣市區(qū)人民政府憑《殘疾人證》為其代繳全部每年最低繳費檔次的養(yǎng)老保險費；對其他繳費困難群體，縣市區(qū)人民政府按最低繳費檔次給予部分補助。

　　《意見》還規(guī)定，有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。同時，鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過我省最高繳費檔次標準。

　　怎樣算

　　繳滿15年基礎養(yǎng)老金每月加發(fā)

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成，支付終身。目前，湖南省基礎養(yǎng)老金已由55元提高到60元。

　　為鼓勵參保人長期繳費，長繳多得，《意見》規(guī)定，參保人繳費累計超過15年的，每增加1年繳費，其基礎養(yǎng)老金從我省原規(guī)定的每月增加0.5元提高到1元。“這將會大大增強城鄉(xiāng)居民早參保、早繳費、長繳費的積極性，特別是提高中青年參保的積極性。”省人社廳農保處負責人說。

　　該負責人還表示，個人賬戶一經建立，終身不變。個人繳費、政府對參保人的繳費補貼、集體補助及其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助，全部記入個人賬戶。無論在哪里繳費，也無論是否間斷，個人賬戶都會累計記錄。“我省特別明確，參保人不得退?；蛱崆爸€人賬戶儲存額。參保人員中斷繳費的，其個人賬戶由社會保險經辦機構予以保留，并不間斷計息。”

　　“這主要是維護參保人參加社會保險的嚴肅性，有利于實現(xiàn)社會保障全民覆蓋的目標，有利于基金的安全穩(wěn)定和保值增值。”

　　到退休年齡后，個人賬戶養(yǎng)老金按月計發(fā)，計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人死亡后，其個人賬戶中的資金余額可以依法繼承。