我市印發(fā)了《關(guān)于完善市區(qū)財政體制的若干意見（試行）》（以下簡稱《意見》），市區(qū)財政體制，以中央、省對地方分稅制財政體制為基礎(chǔ)，實行“劃分范圍、核定收支、增收分成、專項結(jié)算”，意見將于2017年1月1日起執(zhí)行。

 

　　據(jù)介紹，區(qū)域管轄范圍內(nèi)產(chǎn)生的一般公共預(yù)算收入，包括增值稅50%部分、企業(yè)所得稅40%部分、個人所得稅40%部分，銀行及保險、證券、典當(dāng)、擔(dān)保、租賃、信托等非銀行金融企業(yè)繳納的增值稅20%部分，城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、跟定占用稅、契稅等，市區(qū)各項非稅收入。

 

　　在支出方面，市本級財政主要承擔(dān)市直機關(guān)運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費、市本級直接管理的事業(yè)發(fā)展支出、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展以及全市宏觀調(diào)控所需支出等。區(qū)級支出主要承擔(dān)區(qū)級機關(guān)所需經(jīng)費、區(qū)級基礎(chǔ)設(shè)施以及區(qū)級經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展所需支出等。

 

　　市區(qū)范圍內(nèi)的土地出讓金收入全部繳入市級國庫。針對經(jīng)營性用地，市財政計提各項基金后，再提取土地出讓金總額的20%，用于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會保障。

 

　　此外，《意見》還規(guī)定了區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展激勵獎補政策。在完成市委、市政府當(dāng)年收入考核任務(wù)的前提下，椒江、黃巖、路橋三區(qū)地方財政收入超收上交市當(dāng)年增量部分的50%，市級作為獎補資金予以返還。

 

　　經(jīng)國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅地方部分增收上交市當(dāng)年增量部分，返還獎勵給各區(qū)。同時，對黃巖區(qū)西部生態(tài)保護發(fā)展給予支持補助。

 

　　社?；饘嵤┙y(tǒng)籌政策。市區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險納入市級統(tǒng)籌范圍，執(zhí)行統(tǒng)一的征管政策、支付政策、相互銜接政策和基金管理政策。積極創(chuàng)造條件統(tǒng)一被征地農(nóng)民基本保障、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的參保政策、籌資水平和待遇水平，逐步實現(xiàn)市區(qū)社保政策統(tǒng)一。