3日上午，省人大常委會(huì)召開(kāi)省人大代表約見(jiàn)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。筆者從會(huì)上獲悉，目前我省正在研究完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌方案，做好制度頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)我省基金在全省范圍內(nèi)統(tǒng)收統(tǒng)支，增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，保障制度平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

　　省人大常委會(huì)副主任黃業(yè)斌在講話中強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作的重要批示精神，按照“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的要求，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，切實(shí)將養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、堅(jiān)持好，轉(zhuǎn)化為管用的政策、制度和工作舉措；以問(wèn)題為導(dǎo)向，高度重視研究代表在會(huì)上提出的意見(jiàn)建議，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口、標(biāo)準(zhǔn)偏低不一以及應(yīng)買(mǎi)未買(mǎi)問(wèn)題，尤其在促進(jìn)粵東西北協(xié)調(diào)發(fā)展上，要拿出解決問(wèn)題的方案和辦法措施，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。

　　省級(jí)調(diào)劑金補(bǔ)助欠發(fā)達(dá)地區(qū)527.6億

　　有代表建議加快企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，進(jìn)一步加大省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)劑。

　　省人力資源和社會(huì)保障廳副巡視員陳進(jìn)新回應(yīng)指出，我省建立緊急預(yù)撥機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)部分困難地區(qū)基金支付風(fēng)險(xiǎn)。從2009年起，省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金上繳比例從3%調(diào)整至9%，至2016年，省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)助527.6億元，年均增長(zhǎng)31.6%，約占全省調(diào)劑金安排總量的86.7%，2016年對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)助金額占全省調(diào)劑總量的93.2%。

　　陳進(jìn)新表示，我省還不斷完善社保運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本任務(wù)，下調(diào)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)單位費(fèi)率至0.8%、0.47%、0.59%，統(tǒng)一企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位費(fèi)率至13%—15%，目前五大險(xiǎn)種單位總費(fèi)率為22%，全國(guó)最低。

　　逐步降低流動(dòng)就業(yè)人員繳費(fèi)年限條件

　　有代表建議，應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)制度，徹底放開(kāi)異地靈活就業(yè)人員參保當(dāng)?shù)?a href="http://www.kcuv.cn/yanglaobaoxian/1259991/">城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　“靈活就業(yè)人員在戶籍地參保是主要做法。”陳進(jìn)新解釋?zhuān)蚱茟艏拗疲陟`活就業(yè)地參保是未來(lái)發(fā)展的方向，養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地參保，職工以勞動(dòng)關(guān)系確立隨用人單位在就業(yè)地參保，但對(duì)于靈活就業(yè)人員，在就業(yè)方式靈活、就業(yè)地不確定下如何按屬地原則參保的問(wèn)題需要解決。在沒(méi)有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，如果全面放開(kāi)戶籍限制、非靈活就業(yè)人員從趨利考慮前往待遇水平較高的地區(qū)跨省跨市參保的情況增多，會(huì)形成一種無(wú)序參保、個(gè)別地區(qū)成為“養(yǎng)老基地”的狀況，在當(dāng)前全國(guó)統(tǒng)籌還未建立的情況下，勢(shì)必對(duì)某些地區(qū)未來(lái)基金運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

　　陳進(jìn)新表示，目前，人社部已經(jīng)將完善和規(guī)范靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策列入今年養(yǎng)老保險(xiǎn)工作重點(diǎn)，我省下一步將結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的情況，逐步降低跨市、跨省流動(dòng)就業(yè)人員繳費(fèi)年限的條件。

　　企業(yè)欠費(fèi)應(yīng)首先從資產(chǎn)處置費(fèi)用中安排

　　關(guān)于粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)國(guó)有僵尸企業(yè)職工安置中欠繳社保費(fèi)問(wèn)題，陳進(jìn)新表示，依法清欠是保障職工合法權(quán)益的重要措施。同時(shí)，解決僵尸企業(yè)欠繳社保費(fèi)要堅(jiān)持多方籌措原則，企業(yè)欠費(fèi)首先從企業(yè)資產(chǎn)處置費(fèi)用中安排，或由企業(yè)出資人、并購(gòu)整合后的新企業(yè)主體、上級(jí)企業(yè)統(tǒng)籌解決，不足部分由各級(jí)政府負(fù)責(zé)籌資，按規(guī)定從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算或現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金中適當(dāng)予以支持。

　　陳進(jìn)新強(qiáng)調(diào)，對(duì)于用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金，應(yīng)依法依規(guī)解決。欠費(fèi)加收滯納金是法定事項(xiàng)，不宜將滯納金處理權(quán)限進(jìn)一步下放給地方政府，以避免引發(fā)違法風(fēng)險(xiǎn)。