日前，陜西省黃陵縣民政局與人保財(cái)險(xiǎn)黃陵縣支公司簽訂了一份“民生保險(xiǎn)”合同，約定該縣戶籍人口和暫住人口因?yàn)樽匀粸?zāi)害或者實(shí)施見義勇為行為導(dǎo)致的生命和財(cái)產(chǎn)損失，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，為此所需的保費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)一出資。

　　豐富治理手段，借力保險(xiǎn)“杠桿”。黃陵縣政府統(tǒng)一出資購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，引入保險(xiǎn)公司參與處置自然災(zāi)害、見義勇為行為派生風(fēng)險(xiǎn)，是在現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜化背景下，豐富政府社會(huì)治理的具體體現(xiàn)。該縣地處陜北高原南端，屬革命圣地延安所轄，全縣戶籍人口13萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在全市居于中游。黃陵縣之所以在本級(jí)財(cái)政不富裕的情況下出資購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，既有切身的實(shí)踐體會(huì)，也有深度的認(rèn)識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣從2009年開始發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以來(lái)，收到商業(yè)保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)賠款不低于2141.5萬(wàn)元，提供的財(cái)政配套資金為709.73萬(wàn)元，2016年嘗試蘋果保險(xiǎn)試點(diǎn)，打通了生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn),為全縣1405戶果農(nóng)提供657萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保障。商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用,在一定程度上輔助了政府管理市場(chǎng)。

　　主動(dòng)營(yíng)造環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。黃陵縣開展民生保險(xiǎn)，引入保險(xiǎn)機(jī)制防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，有認(rèn)識(shí)水平提高的內(nèi)在因素，也離不開良好的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。按照統(tǒng)一部署，延安保監(jiān)分局于2016年5月掛牌以后，認(rèn)真貫徹執(zhí)行保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“新國(guó)十條”，在陜西保監(jiān)局直接領(lǐng)導(dǎo)下，在延安市委市政府的大力支持下，一是深度參與延安市《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》起草，確保充分反映行業(yè)發(fā)展訴求。二是推動(dòng)延安市保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，積極參與重大災(zāi)害事故的理賠善后工作。三是對(duì)延安市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”回頭看督導(dǎo)，督促公司整改情況。通過(guò)提高保險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和規(guī)范意識(shí),也有力地促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)積極參與社會(huì)治理,彰顯行業(yè)獨(dú)具的保障功能。

　　夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提高服務(wù)能力。作為黃陵縣民生保險(xiǎn)承保實(shí)施單位的人保財(cái)險(xiǎn)黃陵縣支公司，雖然說(shuō)在保險(xiǎn)業(yè)具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，是連續(xù)多年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，也是2016年開展蘋果保險(xiǎn)的實(shí)施單位，但是對(duì)于開展自然災(zāi)害尤其是見義勇為行為風(fēng)險(xiǎn)處置還是有業(yè)務(wù)空白。為此開展三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技能。黃陵縣支公司安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并進(jìn)行了針對(duì)性的培訓(xùn)。二是完善檔案，明確對(duì)象。在黃陵縣民政局等單位支持和配合下,黃陵縣支公司建立健全戶籍人口和暫住人口檔案。三是前移風(fēng)控，以防為主。為排查潛在風(fēng)險(xiǎn)，黃陵縣支公司協(xié)同相關(guān)單位,深入自然災(zāi)害潛在風(fēng)險(xiǎn)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊進(jìn)行調(diào)研摸底,遷移風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口,防患于未然。