《新京報(bào)》報(bào)道了《中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告2016》指出城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金長(zhǎng)期以來維持在每月55元水平,去年上調(diào)后僅提高至70元一事。中午,人社部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)劉從龍向新京報(bào)小編透露,目前正在與財(cái)政部積極協(xié)調(diào),將逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)(2016年02月21日《新京報(bào)》)。
一直以來,人們對(duì)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇期望值很高。去年在原來每月55元的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了15元,達(dá)到每月70元后,人們的心理多少有點(diǎn)失望??傆X得待遇水平調(diào)整太慢,水平太低。人們總把目光盯在基礎(chǔ)養(yǎng)老金上,總希望國(guó)家用提高基礎(chǔ)金的方式來提高養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的待遇水平問題應(yīng)該從兩個(gè)方面來看:一方面,如果按每年最低繳費(fèi)100元看,居民每月實(shí)際繳費(fèi)只有8元多一點(diǎn)?,F(xiàn)在到齡后每月至少可以領(lǐng)到80多元養(yǎng)老金,待遇低不低,一看便知道;另一方面,如果按目前的物價(jià)水平來看,80多元的養(yǎng)老金吃飯問題就難以保障,更不用說養(yǎng)老了。新農(nóng)?;貓?bào)率高,但待遇水平低,這是一個(gè)事實(shí)。
國(guó)家確立的社會(huì)保險(xiǎn)制度的方針是“廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”。社會(huì)保險(xiǎn)必須與目前國(guó)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),才可能可持續(xù)發(fā)展。在短時(shí)間內(nèi),我們實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,如果同時(shí)也將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇提高到一個(gè)人們滿意的水平,可能也不現(xiàn)實(shí)。
同時(shí)我們也要看到,社會(huì)保險(xiǎn)講求權(quán)力和義務(wù)統(tǒng)一。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平,不僅取決于基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平,也取決于參保人的繳費(fèi)水平。多繳多得,長(zhǎng)繳多得,也是養(yǎng)老保險(xiǎn)確立的一條基本原則。人們也可以通過提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來提高養(yǎng)老金的水平。
目前,許多居民對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還沒完全到位。盡管許多地方增加了居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)檔次,從100元到2000元可以自行選擇,但大多數(shù)居民都還是選擇了年交100元的最低檔次。盡管繳費(fèi)的最高年限并沒有限制,但大多數(shù)農(nóng)民都選擇了15年的最低繳費(fèi)年限,許多年輕人并不急著繳費(fèi)。這就使得農(nóng)民的養(yǎng)老金待遇始終處在一個(gè)較低的水平。
所以,要提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平,必須堅(jiān)持兩條腿走路:一方面,國(guó)家應(yīng)建立正常的基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制,使待遇調(diào)整有章可循。另一方面,必須出臺(tái)激勵(lì)措施,鼓勵(lì)農(nóng)民多繳費(fèi)。要調(diào)動(dòng)農(nóng)民繳費(fèi)的積極性,真正做到多繳多得,長(zhǎng)繳多得。對(duì)于繳費(fèi)高的,地方政府可以給予更高的補(bǔ)貼;同時(shí),根據(jù)居民就業(yè)的情況,鼓勵(lì)他們參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)。這樣不僅可以解決居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平較低的問題,也可以讓居民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策有更深入的了解。