不管是外來打工者、農(nóng)民、機(jī)關(guān)干部……東莞都能公正公平地用一個制度來覆蓋,采取統(tǒng)一繳費(fèi)、統(tǒng)一待遇,實(shí)現(xiàn)了“人人都能公平地參加醫(yī)保”。
醫(yī)保新政消除“金銀卡”之別
東莞正式實(shí)施新醫(yī)療保險(xiǎn)政策,新政策取消了“金卡”和“銀卡”區(qū)別,由基本險(xiǎn)、補(bǔ)充險(xiǎn)、大病險(xiǎn)構(gòu)成,實(shí)現(xiàn)了制度上的公平。新政施行后,全市所有參保人在這方面的權(quán)益完全一致。
“基本險(xiǎn)”源于以往的“銀卡”待遇,參保人可以獲得住院和門診報(bào)銷,其中門診可報(bào)銷基本醫(yī)療費(fèi)用的70%,且不限次數(shù)。住院可享受最高95%的報(bào)銷比例,以及最高20萬的報(bào)銷額度。“補(bǔ)充險(xiǎn)”包含以往“金卡”與“銀卡”的待遇差別,打破單位性質(zhì)的參保限定,用人單位可根據(jù)自身繳費(fèi)能力,自愿選擇,并不強(qiáng)制參加。
“不管是外來打工者、農(nóng)民、機(jī)關(guān)干部……我們都公正公平地用一個制度來覆蓋,采取統(tǒng)一繳費(fèi)、統(tǒng)一待遇。”東莞市社保局局長梁冰說,新政實(shí)施后,終于實(shí)現(xiàn)了“人人都能公平地參加醫(yī)保”。
本地居民和外來工醫(yī)保待遇一致
東莞市委、市政府還額外贈送所有參保人一份“大禮”,年報(bào)銷額度最高達(dá)30萬的“大病險(xiǎn)”。加上原先一年20萬元的醫(yī)保支付額度,參保人一年最多可獲50萬元報(bào)銷。
醫(yī)保制度實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”是一個循序漸進(jìn)的過程,隨著東莞經(jīng)濟(jì)活躍程度提高和就業(yè)機(jī)會增加,人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化(至年末,東莞常住人口829.23萬人,其中,戶籍人口187.02萬人),人口倒掛的現(xiàn)象已見端倪。1999年11月8日,《東莞市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》公布,這一醫(yī)保制度不設(shè)戶籍門檻,率先把外來務(wù)工人員囊括在內(nèi)。
如今在623萬東莞醫(yī)保參保人中,有近500萬是外來務(wù)工人員,占參保人數(shù)的80%。全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、原勞動和社會保障部副部長王東進(jìn)曾率全國政協(xié)調(diào)研組到東莞就醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)調(diào)研時說,“‘東莞醫(yī)保模式’令人欽佩,無論是模式、體制,還是管理理念,都代表了中國醫(yī)療體制改革的發(fā)展方向和未來。”