而據(jù)媒體推算,如果上班族按月繳納社保,即使只拿北京社會(huì)平均工資水準(zhǔn)的收入,整個(gè)職業(yè)生涯個(gè)人和單位的社保繳費(fèi)也會(huì)達(dá)到百萬(wàn)元之巨。而職工最終能夠拿到手的,平均可能不超過(guò)50%。也就是說(shuō),替代率只有5成不足,這也是為什么很多人寧可選擇商業(yè)保險(xiǎn)也不繳社會(huì)保險(xiǎn)的主要原因之一。
而另?yè)?jù)報(bào)道,在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)極高的情況下,社保資金缺口卻在不斷擴(kuò)大。按照2015年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算顯示,剔除財(cái)政補(bǔ)貼因素后今年的“虧空”將超過(guò)3000億,達(dá)到去年的兩倍。那么,為什么會(huì)出現(xiàn)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)極高、收支缺口卻越來(lái)越大的現(xiàn)象呢?除了歷史包袱沉重、保值增值率不高等因素之外,最核心的問(wèn)題還是參保率低、覆蓋面不高。其中,社會(huì)保險(xiǎn)已淪落為產(chǎn)業(yè)工人保險(xiǎn)是最主要的問(wèn)題之一。
眾所周知,從這些年來(lái)的實(shí)際情況看,雖然各級(jí)在不斷上調(diào)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),也在積極鼓勵(lì)居民參與社會(huì)保險(xiǎn)、努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。但是,效果卻并不明顯。因?yàn)椋膭?lì)和努力的范圍始終放在了實(shí)體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人身上,而沒有擴(kuò)大到其他領(lǐng)域和范圍,導(dǎo)致擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的效率不高、作用不大。
實(shí)際上,在很多領(lǐng)域,繳納社會(huì)保險(xiǎn)的物質(zhì)條件比實(shí)體企業(yè)好得多,如房地產(chǎn)領(lǐng)域。但是,由于員工流動(dòng)性強(qiáng)、管理薄弱,因此,絕大多數(shù)都游離于社會(huì)保險(xiǎn)繳納范圍,從而使企業(yè)較好地回避了承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的義務(wù),也失去了一塊社會(huì)保險(xiǎn)的重要來(lái)源。相反,如果社會(huì)保險(xiǎn)的征繳能夠有效輻射到房地產(chǎn)領(lǐng)域,從前些年房地產(chǎn)市場(chǎng)的火爆來(lái)看,其對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的貢獻(xiàn)一定不會(huì)少。即便是現(xiàn)在,能夠提供的社會(huì)保險(xiǎn)也基礎(chǔ)非常厚實(shí)。問(wèn)題在于,有關(guān)方面似乎并沒有對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行過(guò)認(rèn)真研究,而只是一味地將眼睛盯在了實(shí)體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人身上,使社會(huì)保險(xiǎn)逐步演變成產(chǎn)業(yè)工人保險(xiǎn)。自然,社會(huì)保險(xiǎn)的收支矛盾也就無(wú)法避免了,社會(huì)保險(xiǎn)繳基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的問(wèn)題也就難以解決了。最終,導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)的“安全閥”作用越來(lái)越小,效果越來(lái)越差。
也正因?yàn)槿绱?,在研究如何化解社?huì)保險(xiǎn)收支矛盾、緩解社會(huì)保險(xiǎn)支付壓力、降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上,應(yīng)當(dāng)更多地把眼睛轉(zhuǎn)向如何擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、將更多的企業(yè)和員工納入到社會(huì)保險(xiǎn)征繳范圍上來(lái)。一方面,加大社會(huì)保障制度改革步伐,消除體制和機(jī)制方面的障礙,讓社會(huì)保險(xiǎn)能夠在全國(guó)范圍內(nèi)動(dòng)起來(lái),從而激發(fā)廣大居民參保的積極性;另一方面,就是要將游離于社保參與范圍的企業(yè)和員工,納入到社保征繳范圍,如果企業(yè)不為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn),有關(guān)方面就按企業(yè)工資發(fā)放情況按一定比例征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),迫使這些企業(yè)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。這方面,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、施工等員工流動(dòng)性較大的企業(yè),更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化這方面的工作。