隨著勞動(dòng)力在不同區(qū)域間的頻繁流動(dòng)，帶來(lái)了越來(lái)越突出的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移需求，但轉(zhuǎn)移通道并不順暢。全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)楊元慶在兩會(huì)期間呼吁，應(yīng)取消異地社保紙質(zhì)憑證，實(shí)現(xiàn)電子化遷移。

 

　　在兩會(huì)期間的媒體溝通會(huì)上，楊元慶表示，經(jīng)過(guò)員工反饋和微博征集意見(jiàn)，了解到大家對(duì)解決異地社保轉(zhuǎn)移的需求以及遇到的困難。他認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移一般都會(huì)遇到以下難題：跨省轉(zhuǎn)移流程涉及多個(gè)機(jī)構(gòu)，流程復(fù)雜，費(fèi)時(shí)費(fèi)力；個(gè)別省市只允許保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入，不能轉(zhuǎn)出，且部分省市醫(yī)療保險(xiǎn)不能轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致辦證所需情況證明無(wú)人出具；雖然國(guó)家政策上已允許社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，但過(guò)程不透明、不公開(kāi)，沒(méi)有統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)直接解決在轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)眾多問(wèn)題。

 

　　楊元慶在提案中稱，自2009年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人社部和財(cái)政部公布的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》以來(lái)，全國(guó)各省市人力資源與社會(huì)保障部分別根據(jù)地方情況公布了一系列社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的政策。但是不論是用人單位還是勞動(dòng)者本人，在實(shí)際辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，都免不了會(huì)面臨上述一些難題。

 

　　對(duì)于如何解決上述難題，楊元慶在提案中建議稱，要統(tǒng)一全國(guó)各地社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，取消現(xiàn)有紙質(zhì)轉(zhuǎn)移憑證，采用電子化記錄和轉(zhuǎn)移。同時(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步明確社會(huì)保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移的險(xiǎn)種以及社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出的合法性，避免個(gè)別省市以地方法規(guī)為由，限制勞動(dòng)者的保險(xiǎn)轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入，影響勞動(dòng)者的實(shí)際個(gè)人利益。另外，他還建議第三方的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的行為，并為勞動(dòng)者解決跨省社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。

 

　　“我在兩會(huì)期間小組會(huì)上也聽(tīng)了一些委員的意見(jiàn)，他們認(rèn)為現(xiàn)在從國(guó)家政策上面來(lái)說(shuō)，異地轉(zhuǎn)移已經(jīng)是允許的，但只是操作不方便，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)可以方便地進(jìn)行操作。”楊元慶稱，上述建議具備可操作性，網(wǎng)絡(luò)工具也很發(fā)達(dá)，從外部環(huán)境和政策來(lái)看，將社保轉(zhuǎn)移電子化、統(tǒng)一化管理完全是可以實(shí)現(xiàn)的。

 

　　楊元慶今年一共提交了4個(gè)提案，除了社保異地轉(zhuǎn)移外，他還提議帶薪休假、提高個(gè)稅起征點(diǎn)以及建立“一帶一路”信息產(chǎn)業(yè)合作伙伴關(guān)系等。

 

　　關(guān)于帶薪休假，楊元慶認(rèn)為除了能提升國(guó)民幸福感，帶薪休假的落實(shí)還能帶來(lái)明顯經(jīng)濟(jì)效益。他表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在調(diào)整結(jié)構(gòu)，除了通過(guò)出口產(chǎn)品，也在通過(guò)加大內(nèi)需來(lái)消化一些行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能。每一年的黃金周過(guò)后，商務(wù)部門和旅游部門發(fā)布的社會(huì)消費(fèi)品零售總額都捷報(bào)頻傳，規(guī)模達(dá)到3000-5000億元。這是拉動(dòng)內(nèi)需的一股重要力量，同時(shí)，落實(shí)帶薪休假，增加休閑時(shí)間還能提升勞動(dòng)者的健康水平，為政府節(jié)省醫(yī)療支出。

 

　　楊元慶建議，應(yīng)通過(guò)立法權(quán)、司法權(quán)、執(zhí)法監(jiān)督權(quán)等公權(quán)力的行使，來(lái)保障本國(guó)帶薪年休假制度的實(shí)施；同時(shí)要將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各級(jí)政府議事日程，作為勞動(dòng)監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容。當(dāng)然，最重要的是還要認(rèn)真督促企事業(yè)單位落實(shí)，要設(shè)立獨(dú)立的帶薪休假救濟(jì)機(jī)構(gòu)或仲裁機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)者服務(wù)，支持其正當(dāng)帶薪休假權(quán)利。