根據(jù)湖南省審計(jì)廳2013年度對(duì)全省30個(gè)縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障情況審計(jì)調(diào)查時(shí)提出的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)資金、加強(qiáng)監(jiān)管等建議，近日，湖南省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的意見》，以切實(shí)保障被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)，讓改革的“紅利”充分釋放。這是該省繼2007年后，再次出臺(tái)有關(guān)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的政策和制度。

 

　　《意見》明確提出，今后湖南被征地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障將按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全部納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，確保被征地農(nóng)民老有所依。被征地農(nóng)民可自愿選擇城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，或城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，無論選擇哪一種養(yǎng)老保險(xiǎn)，其享受的政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)都是一致的，均按照一次性繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)和年限來計(jì)算補(bǔ)貼金額。相比過去，被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇將得到大幅提高。被征地農(nóng)民社會(huì)保障以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主，有條件的地區(qū)還可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌考慮其他社會(huì)保險(xiǎn)。符合社會(huì)救助條件的被征地農(nóng)民，還可按規(guī)定享受到最低生活保障等相應(yīng)待遇。

 

　　《意見》明確規(guī)定，通過用地單位繳納、政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助等方式，足額安排被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金。除高速公路和鐵路建設(shè)項(xiàng)目仍按原規(guī)定執(zhí)行外，其他用地單位應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)繳納被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，即按每平方米不少于30元一次性提取，不得減免和緩繳。該繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨著征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和全省在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而適時(shí)調(diào)整。對(duì)于原用地單位欠繳的部分，也要按新標(biāo)準(zhǔn)重新計(jì)算并限期繳納。地方政府要根據(jù)土地出讓收入情況和被征地農(nóng)民社保資金的實(shí)際需要，提取一定比例的土地出讓收入，用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障。集體補(bǔ)助則按10%的比例一次性提取征地補(bǔ)償費(fèi)。若上述資金來源不足以支付繳費(fèi)補(bǔ)貼的，由當(dāng)?shù)卣枰越鉀Q。

 

　　《意見》明確要求，各地要將被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作開展情況，納入政府績(jī)效評(píng)估年度考核內(nèi)容，共同做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行“社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)，不得批準(zhǔn)征地”的規(guī)定，以人社部門出具的審核意見和用地單位的繳費(fèi)憑據(jù)作為項(xiàng)目用地報(bào)批的必備條件，否則一律不予報(bào)批征地。同時(shí)，在征地報(bào)批前，被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用籌集等情況，均要進(jìn)行公告與聽證，否則也不予報(bào)批征地。此外，還要求縣級(jí)財(cái)政部門設(shè)立被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，并確保?？顚Ｓ?，切實(shí)維護(hù)好被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。