山東省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)夏魯青著重為廣大網(wǎng)友介紹了城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)保的區(qū)別，總結(jié)起來(lái)五點(diǎn)相同，三方面有區(qū)別。

 

　　夏魯青說(shuō)，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保從基本制度上、主要政策上、政府財(cái)政補(bǔ)貼上基本一致。區(qū)別僅在于城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)不實(shí)行新農(nóng)保的家庭聯(lián)動(dòng)參保機(jī)制，資金籌集渠道略有差別，以及初始的繳費(fèi)檔次多上幾個(gè)。

 

　　共同點(diǎn)體現(xiàn)在：

 

　　(一)制度模式相同。從我們省審批的實(shí)施方案看，各地的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)保的制度模式相同。都是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合，資金籌集方式是個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合(新農(nóng)保多一個(gè)集體補(bǔ)助)，待遇支付結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金相結(jié)合。我們領(lǐng)會(huì)，這樣設(shè)計(jì)，一是因?yàn)檫@一制度所覆蓋的城鎮(zhèn)居民與新農(nóng)保制度覆蓋的農(nóng)村居民有共性，主要靠自己繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼，與職工有較大差異;二是因?yàn)榻衲?月1日正式實(shí)施的社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施”，二者模式一致，有利于城鎮(zhèn)化過(guò)程中的城鄉(xiāng)制度銜接，也為合并成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度減少了障礙;三是因?yàn)橛幸恍┑貐^(qū)已經(jīng)按照這一模式開(kāi)展了先行探索，得到群眾認(rèn)可，取得了初步經(jīng)驗(yàn)。

 

　　(二)參保對(duì)象的基本特征一致。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)保的參保對(duì)象基本特征一致。均是16周歲以上、在校學(xué)生以外、未參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者不符合其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)(或農(nóng)村)居民。并且均采取在戶籍地自愿參保的原則。我們領(lǐng)會(huì)，這一規(guī)定主要是考慮：我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是形成職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩個(gè)相互聯(lián)系、又有差別的制度平臺(tái)，以適應(yīng)不同的群眾，即職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是強(qiáng)制性的，有單位繳費(fèi)，繳費(fèi)多，待遇相應(yīng)高;而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是自愿參保，繳費(fèi)少，有政府補(bǔ)貼，待遇水平相對(duì)較低，是?；?、托底的制度。

 

　　(三)養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)辦法相同。都是在達(dá)到領(lǐng)取條件時(shí)(男女均為年滿60周歲)，將個(gè)人帳戶積累除以139，再加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金，按月領(lǐng)取。國(guó)家規(guī)定城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保的基礎(chǔ)養(yǎng)老金均為不少于55元。地方可根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高部分所需資金由地方人民政府支出。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶積累儲(chǔ)存額除以139,這是根據(jù)目前我國(guó)60周歲以上人口平均余命和預(yù)期利率計(jì)算出的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)。目前職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金也采用同樣的計(jì)發(fā)辦法。據(jù)了解，國(guó)家正在考慮在明年實(shí)施全覆蓋的基礎(chǔ)上，有可能提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的待遇水平。