“兩會”期間，烏海市人大代表、市委書記侯鳳岐做客中央人民廣播電臺中國之聲《政務(wù)直通》，暢談更可靠、均衡的社會保障體系。

　　侯鳳岐在接受采訪時(shí)說，烏海在社會保障方面的理念就是要全覆蓋，特別是養(yǎng)老金方面，現(xiàn)在已接近百分之百；其次要高標(biāo)準(zhǔn)，全部加入職工社保，烏海有大約6600人受益，他們每個(gè)月可以領(lǐng)到1712元；與此同時(shí)還要做到可持續(xù)，使社會保障制度化、機(jī)制化、長效化。

　　烏海于1976年建市，2013年GDP達(dá)到570億元，總?cè)丝?6萬，戶籍人口45萬。從2004年就開始城鄉(xiāng)一體化，在全國280個(gè)地級以上城市中城市化率排在第四位，達(dá)到95%，城市化的質(zhì)量在全國排在62位。近年來，該市始終把保障和改善民生工作放在重要位置，將城鄉(xiāng)低保、社會保險(xiǎn)、教育醫(yī)療、保障性住房等社會保障工作作為構(gòu)建全方位、多層次社會保障體系的重點(diǎn)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。

　　近年來，烏海市委市政府堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在履行公共服務(wù)職能的優(yōu)先位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道。建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場，制定實(shí)施切實(shí)可行的就業(yè)扶持政策，切實(shí)解決就業(yè)難題。同時(shí)，逐步完善就業(yè)培訓(xùn)體制，健全就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)困難人員的援助制度，加大對下崗職工及殘疾人等就業(yè)困難人員的政策支持和服務(wù)力度，促進(jìn)勞動者充分就業(yè)。2013年，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9232人，失業(yè)人員再就業(yè)5084人，就業(yè)困難人員就業(yè)3280人；就業(yè)技能培訓(xùn)6177人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)5766人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3084人，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功1828人，帶動就業(yè)7312人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.17億元，完成目標(biāo)任務(wù)的130%；高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)或落實(shí)就業(yè)1506人、提升就業(yè)能力257人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%，低于目標(biāo)任務(wù)0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　在養(yǎng)老保障體系建設(shè)方面，烏海市著力促成以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以社會保險(xiǎn)、社會救助為基礎(chǔ)的較為完備的養(yǎng)老保障體系。既完善了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，形成多層次、多方位、全覆蓋的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，又健全了社會救助機(jī)制，完善低保、供養(yǎng)及特困戶、流浪乞討人員、受災(zāi)群眾的救助制度，同時(shí)發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會福利，切實(shí)保障社會福利事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，2013年，月人均達(dá)到1712元，比2012年增加152元，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到6872人。

　　與此同時(shí)，烏海市還進(jìn)一步完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，徹底消除看病難、看病貴的現(xiàn)象，讓各族群眾享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；出臺大病保險(xiǎn)辦法和基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革實(shí)施方案，在全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行總額控制下的按病種分組付費(fèi)；加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展步伐，加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促成小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的格局。

　　通過嚴(yán)格落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)政策，該市的社會保障體系日益完善。截至2013年底，全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)16.3萬人、46.2萬人、9.8萬人、11.4萬人、13.7萬人。