從今年10月1日起，上海將調(diào)整部分城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率水平：總體費(fèi)率下調(diào)2.5個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)參保者的各項(xiàng)保障待遇不變。

　　參與社保費(fèi)率調(diào)整方案評(píng)估的專(zhuān)家透露，此次調(diào)整的基礎(chǔ)是外來(lái)人員綜合保險(xiǎn)的并軌，極大地補(bǔ)充了各項(xiàng)社?；稹ＫJ(rèn)為，從目前的基金積累來(lái)看，費(fèi)率降低的幅度還不夠大。

　　另有承接上海市養(yǎng)老課題研究的復(fù)旦大學(xué)專(zhuān)家認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要緩解養(yǎng)老金支付壓力必須依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　據(jù)悉，上海市還將探索建立多渠道的社保基金籌集機(jī)制，除了財(cái)政投入，國(guó)資對(duì)社?；鸬闹С忠苍诜e極考慮之中。

　　農(nóng)村反哺城市

　　據(jù)介紹，此次上海的社保費(fèi)率調(diào)整，共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和生育保險(xiǎn)四個(gè)險(xiǎn)種，單項(xiàng)費(fèi)率水平有降有升。其中，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率單位繳費(fèi)部分下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率單位繳費(fèi)部分下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)（非城鎮(zhèn)戶(hù)籍外來(lái)從業(yè)人員仍按7%繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)0.7個(gè)百分點(diǎn)，其中單位繳費(fèi)部分下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)人繳費(fèi)部分下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)；生育保險(xiǎn)費(fèi)率單位繳費(fèi)上調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　此次上海社保費(fèi)率的總體降低，得益于外來(lái)人員綜合保險(xiǎn)有關(guān)資金的注入。

　　上海市規(guī)定，在本地務(wù)工或經(jīng)商但不具有本地常住戶(hù)籍的外地人員，都應(yīng)當(dāng)參加綜合保險(xiǎn)，其中包括工傷保險(xiǎn)、住院醫(yī)療和老年補(bǔ)助三項(xiàng)待遇。自2011年7月開(kāi)始，上海決定把這像社保交由上海人社局統(tǒng)一管理，其中各項(xiàng)資金分別注入原來(lái)人社局管理的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保賬戶(hù)、養(yǎng)老賬戶(hù)和工傷保險(xiǎn)賬戶(hù)。

　　第六次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)顯示，外來(lái)人口與上海戶(hù)籍人口比已達(dá)2：3，因此雖然外來(lái)人員綜合保險(xiǎn)的籌資水平很低，但資金總額相當(dāng)可觀。

　　尤其是考慮到17-43歲年齡段的青壯年人口中，每歲組都是外來(lái)人口比上海戶(hù)籍人口多。這部分人群尚未開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，也很少就診產(chǎn)生醫(yī)保基金支出，因此基金積累相當(dāng)可觀。

　　另一方面，無(wú)論是醫(yī)保基金還是養(yǎng)老金，跨省的轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)際上都還不可能實(shí)現(xiàn)，當(dāng)這批人返鄉(xiāng)時(shí)，他們所繳納的統(tǒng)籌基金就被留在了上海，客觀上補(bǔ)貼了當(dāng)?shù)厝丝凇?/p>

　　前述看過(guò)費(fèi)率調(diào)整方案的專(zhuān)家告訴小編，由于綜合保險(xiǎn)資金的注入，上海的社?；鹨褟淖罱鼛啄甑漠?dāng)年收不抵支一躍扭虧為盈。以醫(yī)保基金為例，不僅扭轉(zhuǎn)了2011年度當(dāng)年收不抵支的局面，而且“支撐五六年應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題”。

　　該專(zhuān)家認(rèn)為，在這個(gè)基礎(chǔ)上，社保費(fèi)率還有下調(diào)的空間，可以進(jìn)一步減輕個(gè)人負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)的成本。