社保異地轉(zhuǎn)移報(bào)銷執(zhí)行難省市銜接互踢皮球

　　深圳退保人數(shù)太多，管理方不得不設(shè)置隔離欄并專門發(fā)號(hào)，確保大廳不堵塞。丁玎攝

　　◎養(yǎng)老保險(xiǎn)在同一個(gè)省轉(zhuǎn)移還不算難，最難的是全國范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移，手續(xù)非常復(fù)雜，還規(guī)定必須由本人辦理。但有多少人會(huì)為了金額并不多的養(yǎng)老金，會(huì)去辦那么復(fù)雜的轉(zhuǎn)移手續(xù)，一張往返的機(jī)票錢，可能就已經(jīng)沖抵掉不少養(yǎng)老金。

　　◎在現(xiàn)有的制度安排中，退休老人在當(dāng)?shù)乜床?，錢是從左兜放到右兜，而醫(yī)保跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就像“把錢放在別人兜里”，這就使得很多地方政府特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不愿意接受醫(yī)保的異地轉(zhuǎn)移和報(bào)銷。

　　◎貧困地區(qū)財(cái)力不發(fā)達(dá)，醫(yī)保起點(diǎn)較低，政府和單位投入少、個(gè)人繳納的也少。如果醫(yī)保可以異地轉(zhuǎn)移，像廣州這樣醫(yī)療資源豐富、待遇好的地區(qū)將會(huì)受到很大挑戰(zhàn)，因此醫(yī)保以怎樣的方式轉(zhuǎn)入是值得探討的。

　　◎廣東的探索表明，社保改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，操作層面會(huì)遇到很多意想不到的難題。專家認(rèn)為《社會(huì)保險(xiǎn)法》出臺(tái)后，國務(wù)院應(yīng)該盡快出臺(tái)一系列配套政策，才能保證順利實(shí)施。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)難、異地就醫(yī)報(bào)銷難、醫(yī)保轉(zhuǎn)移難，社會(huì)保險(xiǎn)面臨的重重障礙，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。

　　10月28日下午，《社會(huì)保險(xiǎn)法》歷經(jīng)全國人大常委會(huì)四次審議后表決通過，此時(shí)，距全國人大常委會(huì)初次審議《社會(huì)保險(xiǎn)法》草案已近3年。而自1994年列入立法計(jì)劃算起，已有16年之久。

　　有專家指出，社保地方立法，廣東走在全國前列，廣東從2006年開始就開始探索養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)，2008年深圳又啟動(dòng)醫(yī)保異地結(jié)算，但目前也有許多邁不過的坎。廣東的探索表明，社保改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，操作層面會(huì)遇到很多意想不到的難題。他認(rèn)為《社會(huì)保險(xiǎn)法》出臺(tái)后，國務(wù)院應(yīng)該盡快出臺(tái)一系列配套政策，才能保證它順利實(shí)施。不然再好的法律也只是“畫餅充饑”。