社會保險，廣州人說不完的故事

　　說起社會保險，廣州人可謂“朝見口晚見面”：退休，不用擔(dān)心沒單位或單位效益差而沒養(yǎng)老金，因為有養(yǎng)老保險；生病，不再為大額醫(yī)療費(fèi)憂心，因為有醫(yī)療保險；出了工傷事故，有工傷保險撐腰；生兒育女不用省錢找“地下診所”，生育保險有報銷；失業(yè)了，有失業(yè)保險幫助渡過難關(guān)……。

　　25年，不過是歷史長河短短一瞬。然而25年的努力，廣州社會保險發(fā)生了翻天覆地的變化：制度從無到有，覆蓋面由窄到寬，保障水平由低到高，社保已融入了全體百姓的點(diǎn)滴生活，無時無刻地服務(wù)百姓，保障民生，促進(jìn)和諧。

　　改革開放，催生廣州社會保險制度

　　很多廣州人都會記得，以前單位對一個人來說“比天還大”：看病、生孩子的醫(yī)藥費(fèi)得靠單位報銷，退休工資得靠單位發(fā)，連結(jié)婚、離婚都要單位開證明……。

　　但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制和勞動用工制度的改革，人們發(fā)現(xiàn)，“單位”越來越不保險了：單位也會關(guān)閉破產(chǎn)，“單位人”也會變“社會人”。單位不在了，退休費(fèi)到哪里領(lǐng)，“社會人”退休服務(wù)管理由誰負(fù)責(zé)……。這成為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須跨過的檻，也直接催生了廣州社會保險制度的改革：

　　1985年，養(yǎng)老保險的雛形———退休費(fèi)社會統(tǒng)籌首先在全民所有制固定工中正式實施；1986年，集體所有制職工也納入統(tǒng)籌；同年，建立了國營企業(yè)職工待業(yè)保險制度；1988年，工傷保險與醫(yī)務(wù)勞動鑒定探索試點(diǎn)。

　　可以說，上世紀(jì)80年代，是廣州社會保險制度改革啟動、試水探索階段。在這一系列的改革和探索中，充分彰顯了廣州社保人腳踏實地的實干精神和“敢為人先”的勇氣。

　　1992年，小平同志南巡，改革大潮澎湃。廣州社保制度深層次改革也全面啟動，并在許多方面進(jìn)行了具有破冰意義的探索：

　　1992年，實施養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)；1993年，養(yǎng)老金實行指數(shù)化計發(fā)辦法；同年，建立工傷保險制度；1995年，建立生育保險制度；1998年，實施非公經(jīng)濟(jì)及外來工養(yǎng)老保險；2001年，實施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。

　　至此，在市委、市政府的全力推進(jìn)下，廣州全面建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，不分戶籍、不分職工身份、不分企業(yè)所有制形式，獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會保險保障體系，過去職工各種福利待遇都依附于單位的現(xiàn)象一去不復(fù)返。后顧之憂沒有了，人才流動更順了，廣州“創(chuàng)業(yè)、宜居”的底氣更足了。