織起“安全網(wǎng)”無(wú)錫社會(huì)保障讓更多人有尊嚴(yán)地生活

　　社會(huì)保障是社會(huì)的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器，是保障民眾生活安全的生命線，也是安定人心、和諧人際關(guān)系、維系社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要舉措。近年來(lái)，無(wú)錫市委、市政府把社會(huì)保障工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局更加突出的位置，無(wú)錫已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了制度安排由保障城鎮(zhèn)職工向保障各類勞動(dòng)者延伸，覆蓋范圍由從業(yè)居民向各類非從業(yè)人員擴(kuò)展，保障區(qū)域由城市為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，社會(huì)保障事業(yè)取得歷史性成就。

　　讓更多的人有尊嚴(yán)地生活，是建設(shè)幸福安康首善城市的題中應(yīng)有之義。今后五年，無(wú)錫將全力構(gòu)建社會(huì)保障普惠城市，進(jìn)一步加快現(xiàn)代養(yǎng)老體系、社會(huì)救助體系建設(shè)，爭(zhēng)取社會(huì)福利、慈善和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展織起一張“安全網(wǎng)”，努力讓每一個(gè)市民生活得更加安心、幸福。

　　“進(jìn)城”農(nóng)民的故事：困擾多年的心病解除了

　　北塘區(qū)黃巷街道高涇社區(qū)的顧益平原本是農(nóng)民，1990年他家的土地被征用后，老顧擁有了城市戶口。然而顧益平的“城里人”身份卻一直有點(diǎn)缺憾：當(dāng)年征地時(shí)并沒(méi)有給他安排工作，所以也就一直沒(méi)有社保，與其他城市居民相比，老顧的未來(lái)缺乏保障。20多年過(guò)去，隨著年齡越來(lái)越大，老顧一家人的心病也越來(lái)越重——后半生的生計(jì)該如何維持？

　　老顧的擔(dān)憂如今煙消云散。前不久無(wú)錫，黃巷街道878名和他一樣遺留在社保“大門(mén)”之外的歷次被征地農(nóng)民，都被納入了該市社保體系。至此，該街道失地農(nóng)民進(jìn)社保工作現(xiàn)已全部完成，4071名失地農(nóng)民成了貨真價(jià)實(shí)的“城里人”，政府為此花費(fèi)1.5億元。小編近日在高涇社區(qū)見(jiàn)到了正在社區(qū)公益性崗位工作的顧益平等好幾位失地農(nóng)民，說(shuō)起現(xiàn)在有了社保的感覺(jué)，個(gè)個(gè)臉上洋溢著幸福：“將來(lái)退休后，有一份穩(wěn)定的退休金，生活不用發(fā)愁，心里踏實(shí)多了！”

　　惠民成績(jī)單：無(wú)錫人保障水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先

　　“十一五”期間：

　　——無(wú)錫全市戶籍人口各類養(yǎng)老保障覆蓋率為96.16%，各類醫(yī)療保障覆蓋率為93.78%，參保繳費(fèi)率為90.1%

　　——逐步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助城鄉(xiāng)一體，率先在全省實(shí)現(xiàn)了低保標(biāo)準(zhǔn)全市域并軌；建立了城鄉(xiāng)一體的臨時(shí)救助分級(jí)管理機(jī)制、居民醫(yī)療救助機(jī)制、物價(jià)指數(shù)隨動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)制和慈善救助機(jī)制等

　　近五年來(lái)，無(wú)錫在持續(xù)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，每年都把社保擴(kuò)面工作列入政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，通過(guò)依法推進(jìn)與行政推動(dòng)相結(jié)合，逐步形成了社保擴(kuò)面強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)局面。截至2010年底，全市五大保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)已達(dá)到897萬(wàn)人，城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%以上。

　　目前，無(wú)錫已形成了以機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)三項(xiàng)制度為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保障制度框架，以職工醫(yī)保、居民醫(yī)療和醫(yī)療救助為主體，各項(xiàng)醫(yī)療互助、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充的基本醫(yī)療保障制度框架，做到了保障制度的無(wú)縫隙全覆蓋，使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新走在了全省乃至全國(guó)的前列。最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，無(wú)錫市區(qū)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金經(jīng)過(guò)連續(xù)7年調(diào)整已提高到人均每月1636元；職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付率接近80%，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)的基金支付率超過(guò)64%，在全省均處于領(lǐng)先水平。