強制社保

　　１１月１５日，人保部就《社會保險費申報繳納管理規(guī)定（草案）》征求意見。根據(jù)草案，企業(yè)繳納險種從養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)險三項擴至五項，新增工傷和生育險。企業(yè)未按時繳納，可由企業(yè)銀行賬戶劃撥或拍賣企業(yè)資產(chǎn)強制征繳。

　　強繳只是“簡單”的愛

　　前溪：強制繳齊五項社會保險，且賦予一系列的強制措施，這在一定程度上能夠保障職工享受權(quán)益，然而，五項社會保障，是否會真的落實下去？這顯然是個問題。一方面強制繳齊五項社會保險，勢必會增加企業(yè)的負擔，如果企業(yè)承受不了，又該如何？另一方面可能規(guī)定是一回事，執(zhí)行是另外一回事。比如加班工資，每逢節(jié)假日之時，相關(guān)部門總是強調(diào)，然而加班費似乎永遠是“浮云”。

　　在我看來，強制繳齊五項社會保險只是淺層的愛，更關(guān)鍵要將政策落實好。其一，需要給企業(yè)減稅減負。其實，現(xiàn)在的企業(yè)負擔也較重，再強壓下去，對于企業(yè)的發(fā)展未必是件好事；其二，國家也該承擔一部分。畢竟現(xiàn)在財政收入節(jié)節(jié)高，應(yīng)取之于民，用之于民；其三，要嚴格執(zhí)行。要不折不扣地執(zhí)行，如果職能部門的執(zhí)行力不提高，不僅最終沒有多少效果，反而會損害法律的威嚴，損害政府的形象。

　　強制繳五險須先減負

　　吳睿鶇：在國家層面強制企業(yè)繳納“五險”的同時，須減輕企業(yè)和個人的負擔。對于企業(yè)職工社保繳費的減負工作，可以規(guī)定封頂紅線和減負指標。所謂封頂紅線，國家規(guī)定上限比例，任何企業(yè)社保繳費的比例不能超過個人工資總額的４０％。至于如何制定減負指標，可以結(jié)合國情，以基本處于同一發(fā)展水平的巴西、印度和俄羅斯等國為參照，把我國社會繳費占工資比例定為２０％，每年確定個減負比例，利用５年時間，讓全國所有企業(yè)達到這個既定目標。

　　當然，給社保繳費減負后，一方面政府要利用雄厚的公共財政，來彌補這部分資金缺口。與此同時，政府可通過增加國有企業(yè)分紅的方式來補充。國有企業(yè)向政府分紅是國際通行做法。數(shù)據(jù)顯示，今年１～９月，國有企業(yè)累計實現(xiàn)利潤１．７萬億元，同比增長１９．４％。很明顯，隨著我國國有企業(yè)整體經(jīng)營狀況進一步改善，國有企業(yè)的利潤總額規(guī)模大、增速快，已經(jīng)具備了向政府分紅的能力。這樣做，既可以有效解決社保資金的缺口，又可以控制企業(yè)投資規(guī)模，有利于資本收益與勞動收入的合理分配。