老有所養(yǎng)絕不能是一句空話，國務院總理表示，地方發(fā)養(yǎng)老金有困難 中央會給予補助，趕緊看看總理還關注了哪些問題吧!

據(jù)了解，現(xiàn)在有些地方的養(yǎng)老金發(fā)放已經(jīng)出現(xiàn)困難，一些市縣在靠貸款發(fā)放養(yǎng)老金。請問總理，中央政府是坐視不管還是準備為他們買單?

李克強：你提的這個問題很尖銳，確實有個別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是一地之難、一時之急。中國現(xiàn)在實施的是養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，省級政府有責任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養(yǎng)老金的發(fā)放。確實有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會給予補助的。這三年中央財政就拿了上萬億元，但有一條，地方必須盡職盡責，而且中央政府要督促地方按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。

大家都有退休、需要養(yǎng)老的一天，這里我想做個安民告示，從全面、長期來看，中國政府保障公民養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的。我們去年養(yǎng)老保險收支結余3400多億元，累計結余3.4萬多億元，我們還有全國社會保障基金儲備1.6萬億元沒有動用，同時還能夠劃撥國有資產來充實養(yǎng)老基金。所以可以肯定地說，老有所養(yǎng)不會也絕不能是一句空話。

下崗問題

產能要去職工飯碗不能丟

彭博新聞社小編：如何解決好保持中國經(jīng)濟的一定增速以及避免可能會產生不穩(wěn)定影響的下崗問題。李克強：我可以肯定地說，中國會堅定不移地推進改革，改革和發(fā)展是不矛盾的，我們恰恰可以通過結構性改革來釋放市場活力，支撐經(jīng)濟發(fā)展。但在這個過程中，我們也看到，的確產生了一些比較嚴重的過剩產能，主要是在重化工行業(yè)?，F(xiàn)在我們已經(jīng)選擇了鋼鐵、煤炭這兩個行業(yè)在去產能上先行突破，與此同時要避免出現(xiàn)大規(guī)模的下崗潮。

過去兩年，我們在鋼鐵行業(yè)淘汰了上億噸的產能，涉及到上百萬職工。由于我們高度重視保護職工的合法權益，保證了大量職工轉崗并得到妥善安置，可以說積累了經(jīng)驗。下一步要推進去產能，必須做到過剩產能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭取讓他們拿上新飯碗。對于一時還不能夠做到的，中央財政和地方財政有能力進行妥善安置。中央已經(jīng)建立了1000億元主要用于轉崗安置的專項獎補資金，如有需要還可以增加。當然，地方政府相應配套要跟上，我們需要做到的是雙贏，在去產能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達到一個平衡，最終在去產能的過程中，實現(xiàn)重化工行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)

老人跨省住院直接結算爭取兩年內解決

中國日報小編：對于加快推進醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)問題，您有沒有一個時間表?

李克強：有些老年人退休以后和子女在異地生活，還幫助照看第三代，但是生病住院了還得回到原來工作的地方去報銷。這些事情看起來是具體的事，但對碰到這個事的人或家庭而言，有可能就是天大的事。政府下決心要推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)，要在今年基本解決省內就醫(yī)異地直接結算的基礎上，爭取用兩年時間，使老年人跨省異地住院費用能夠直接結算，使合情合理的異地結算問題不再成為群眾的痛點。當然，這需要我們各有關部門下大力氣。我們執(zhí)政的目的是為什么?出發(fā)點和落腳點還是為了改善民生，就是要讓群眾對民生的呼聲和要求，倒逼我們的發(fā)展，推動和檢驗我們的改革。

五險一金

適當下調繳存比例讓職工多拿現(xiàn)金

中央電視臺、央視網(wǎng)、央視客戶端小編：現(xiàn)在社會上降低“五險一金”的呼吁是比較集中的，如果一個職工工資條上一個月收入是8000塊錢，他到手的收入實際上不到5000塊錢，3000塊錢都繳納“五險一金”了。另外“五險一金”對于企業(yè)來說也是一個非常沉重的負擔，他們覺得壓力很大，企業(yè)和職工都希望能夠少繳。但如果他們都少繳的話，那么本來就已經(jīng)很緊張的社?；穑罩Р黄胶饪赡軙兊酶泳o張。請問總理，您怎么回應來自社會的這些意見?這樣一個棘手的“兩難”問題有沒有列入您今年的政府工作議程，您準備怎么具體地解決它?

李克強：我在參加“兩會”期間，一些代表和委員也提出來可以考慮適當?shù)卣{整“五險一金”的繳存比例。黨中央、國務院對此事高度重視，國務院去年就工傷、失業(yè)、生育保險實際上已經(jīng)下調了繳存比例。

當然，“五險一金”從總體上看還是有適當調整的空間，各地情況不同。我前面已經(jīng)說了，社會保障基金是充裕的，在國家統(tǒng)一規(guī)定的框架下，可以給地方更多的自主權，讓他們根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，階段性地、適當?shù)叵抡{“五險一金”的繳存比例，這件事是可以做的?？偟膩碚f，就是讓企業(yè)多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現(xiàn)金。

(注：昨日上午12點30分，小編招待會已經(jīng)舉行了2小時之久。當主持人宣布“即將結束”時，許多小編不由得高高舉起手，甚至喊著“總理好”來吸引注意力。

“中間有一位女士老舉著‘農民’兩個字，讓我這個當過農民的人確實感到于心不忍，我們是很重視農民的。”李克強示意將話筒遞給這位來自《農民日報》的小編。)

三農問題

讓農民更多的進城有條件的在城里留下來

農民日報小編：在去年9月份玉米馬上要收獲的時候，中央出臺了新的玉米臨儲價格，價格差不多降了二成多，雖然說農業(yè)的結構性調整也是現(xiàn)在供給側改革的大方向，也是必然的要求，但是農民確實損失慘重。請問總理，對這個事情怎么看?今年在糧食補貼、農產品價格上會不會有更好的政策?

李克強：你問了一個我們都非常關心和重視的大問題，但是時間關系，我只能簡要回答?，F(xiàn)在農產品主要是谷物產品的國內價格和國際市場比，像玉米、小麥、大米，幾乎每噸要高600多塊錢，主要還是因為我們的勞動生產率比較低。下一步還是要推動新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展，要讓農民更多地進城，有條件的能夠在城里留下來，這樣可以多渠道增加農民的收入。同時，可以推進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，使農民能夠把勞動生產率提高，這樣就使我們的農產品更有競爭力。當然，農業(yè)始終是一個弱勢產業(yè)，國家對農業(yè)的扶持力度不會減，對農民支持的力度也不會減。中國問題的最終解決還在于農民問題從根本上得到解決，讓他們能夠富裕起來，過上現(xiàn)代的生活。

其他

文物保護

保護文物實際上是在推動文化事業(yè)發(fā)展

中國國際廣播電臺、國際在線網(wǎng)小編：兩會前最后一次國務院常務會議有一個議題是部署加強文物保護工作。請問總理，中國這么大，要解決的問題這么多，政府的工作又這么忙，這個問題有這么緊迫嗎?

李克強：我們保護文物實際上也是在推動文化事業(yè)的發(fā)展，來滋潤道德的力量，傳承我們的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，來推動經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展?，F(xiàn)在經(jīng)濟領域有不少大家詬病的問題，像坑蒙拐騙、假冒偽劣、誠信缺失，這些也可以從文化方面去找原因、開藥方。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，也應該是道德經(jīng)濟。發(fā)展文化可以培育道德的力量，我們推動現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造豐富的物質財富，也要通過文化向人民提供豐富的精神產品，用文明和道德的力量來贏得世界的尊重。

香港問題

會保持長期繁榮穩(wěn)定我對香港的前景看好

鳳凰衛(wèi)視小編：最近一兩年我們從香港回到內地的時候，被問到最多的一句話就是“香港到底怎么了”。不久前，在大年初一香港旺角發(fā)生了騷亂事件，這也凸顯了香港社會存在的一些問題。與此同時，香港的經(jīng)濟增速也是放緩的。目前在香港社會，大家都在討論未來香港的出路在哪里。請教總理，在您看來，香港的出路到底在哪里?中央政府是否會出臺新的措施來支持香港發(fā)展?

李克強：要是再有人問你香港怎么了，我建議你回答：香港一定會保持長期繁榮穩(wěn)定。中央政府“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針沒有也不會改變。而且我們相信，特區(qū)政府有能力、香港民眾有智慧處理香港遇到的各種復雜問題和局面。說到發(fā)展，這既是香港自身的需要，也是國家的需要。當然，香港的發(fā)展要靠自己的努力。去年香港作為發(fā)達經(jīng)濟體，經(jīng)濟增長2.4%，這不算低了。香港還可以更多地發(fā)揮自身優(yōu)勢，當然也可以抓住國家發(fā)展的機遇。只要是有利于香港長期繁榮穩(wěn)定，有利于增進香港民眾福祉，特區(qū)政府提出來的事，中央政府都會全力支持。我對香港的前景看好。

兩岸關系

給臺灣企業(yè)定心丸因為我們是同胞

臺灣中天電視臺小編：臺灣今年政黨輪替，有輿論認為，政黨輪替之后可能會對兩岸關系未來的發(fā)展帶來一些不確定性。請您談談對今后兩岸關系前景的看法，大陸方面會不會繼續(xù)推出促進兩岸經(jīng)濟合作、有利于民生的新措施?

李克強：兩岸關系和平發(fā)展確實造福了兩岸民眾，兩岸經(jīng)濟社會關系也在不斷密切，而且需要良性互動。記得去年我到福建考察，曾經(jīng)開了一個臺商座談會，不少臺商對大陸出臺的經(jīng)濟舉措很敏感，很多人都擔心對臺灣投資企業(yè)的優(yōu)惠政策會不會改變。我們聽進去了，回來就發(fā)了文件，明確對臺資企業(yè)已有的優(yōu)惠政策不得改變，要給“定心丸”。我們?yōu)槭裁催@么做?因為我們是同胞啊。我們還會繼續(xù)推出有利于兩岸經(jīng)貿合作的舉措，當然前提是要保持兩岸關系和平發(fā)展，基石還是“九二共識”。只要遵循這一政治基礎，大家都認同兩岸屬于一個中國，可以說什么問題都好談。我對兩岸關系和平發(fā)展的前景是樂觀的，我們之間的血脈是分不開的。我相信兩岸經(jīng)貿關系的發(fā)展會造福兩岸民眾，改善民生。據(jù)新華社、央視

>>表態(tài)

人社部：將研究降低社保費率

昨日下午，人社部相關司室負責人稱，將按照黨中央國務院要求，研究落實適當降低社保費率的工作思路。該負責人介紹，2015年，我國養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項社會保險基金總收入4.6萬億元、總支出3.9萬億元，均比2014年底增加0.6萬億元。這表明，我國社會保障基金是充裕的，有能力、有空間繼續(xù)適當下調其繳存比例。適當下調社保費率一方面是社?；鹩薪Y余，另一方面是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后減輕企業(yè)負擔以實現(xiàn)“穩(wěn)增長、促就業(yè)”的目標。他表示，未來研究落實降低社保費率工作也將圍繞促進實體經(jīng)濟發(fā)展，幫助企業(yè)降低成本來展開。 據(jù)《新京報》

>>解讀

養(yǎng)老金缺口近期不會發(fā)生

中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行院長毛壽龍：說中國養(yǎng)老金會有缺口主要是從人口計算角度講的，未來我們工作的人越來越少，老年人越來越多，壽命越來越長，拿養(yǎng)老金的越來越多，但這個缺口近期不會發(fā)生。中國有很多應對資金，還有各種各樣調劑項目，能夠應對形成的缺口，更別說現(xiàn)在還沒有缺口。但現(xiàn)在的行政管理是個大問題，因為那么多人退休了，需要政府直接支付養(yǎng)老金，或者說社?；?、養(yǎng)老基金直接支付養(yǎng)老金，在某個地方短期內出現(xiàn)支付難是有可能的，這個時候就需要中央統(tǒng)籌安排?？偫硪舱f，地方必須盡職盡責，而且中央政府要督促養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

調整“五險一金”需要精算

毛壽龍：“五險一金”問題需要精算，否則國家可能會出現(xiàn)很多債務問題。我覺得處理這個問題的決心要強，如果沒有信心，老百姓心里會覺得有點空、有點懸。另外，各個部門的工作要扎實，要專業(yè)，要精算，如果算不好，萬一出現(xiàn)缺口，資金跟不上，局部的還可以解決，如果是大面積產生養(yǎng)老金支付問題，有可能出現(xiàn)危機。

1000億給去產能吃下定心丸

毛壽龍：既然提到了“下崗潮”這個詞，說明大家還是有擔心，包括政府也知道下崗潮的出現(xiàn)是有可能的，所以政府才會安排1000億的資金，覺得不夠用了還可以追加，說明政府是有準備的。我個人對政府解決這個問題非常有信心，當然這個事情是個比較大的難題，需要各個方面的配合，也需要更多的理解，如果不理解，對一些政策的解讀不夠透，或者說政策落實到位可能會有時間差，有可能導致一些事情復雜化?？赡軙绊懶碌耐顿Y，要產生新的就業(yè)機會就比較難，所以各個方面的配合，包括企業(yè)、職工的配合都非常重要。 據(jù)中國政府網(wǎng)

》專家評論

總理使了三招“降龍十八掌”

昨天的總理小編會，氣氛輕松，李克強總理說路透社小編的問題是“當頭炮”;說自述“三件套”全媒體身份的人民日報小編是“一石三鳥”，而他的回應不是“打”而是“答”;在回應中日韓關系問題時，還笑提眼下火熱的韓國棋手和AlphaGO圍棋人機大戰(zhàn)話題……

輕松的背后，總理則“單刀直入”直面一系列沉重而尖銳的問號，那都代表著當下中國面臨的諸多挑戰(zhàn)和難題。矛盾內外疊加，挑戰(zhàn)橫沖直撞，各路難題又是按下葫蘆起來瓢，大國總理著實難當。李克強的應答卻是從容不迫，娓娓道來，只見他用了三招虎虎生風的“降龍十八掌”。

第一掌是“見龍在田”，“實”處著眼。每個問題都不回避不繞路不飾非，始終說實話、出實招、給出實實在在的數(shù)據(jù)和時間表：股市等金融領域波動大?沒事兒，風險不大，咱有底氣，商業(yè)銀行的資本充足率高于國際標準呢，當然也要煉就監(jiān)管火眼金睛，守土有責，出了問題“拿你是問”;深港通何時開?今年!養(yǎng)老金會出問題嗎?不會!去產能會帶來下崗潮?甭?lián)?，中央?000億元以上用于轉崗安置的專項資金。

第二掌是“龍躍在淵”，姿態(tài)放“低”。這位見到“農民”二字便自陳“我這個當過農民的人于心不忍”的總理，這位把老人因異地照顧第三代而難以就近報銷醫(yī)?？闯?ldquo;天大的事”的總理，一直把政府的姿態(tài)放得很低，而把百姓利益則高高舉過頭頂。對國民最關心、反映最強烈的養(yǎng)老問題，他諄諄發(fā)布“安民告示”，老有所養(yǎng)絕非空話，政府會負責到底;異地醫(yī)保，兩年內解決?？偫碜钭屓送纯斓囊痪湓?mdash;—“我們就是要用減政府權力的‘痛’來換得企業(yè)、群眾辦事的‘爽’!”

最管用也最一以貫之的第三掌，則是“飛龍在天”，重重地落在了“改革”上面?？偫碚f了，只要堅持改革開放，中國經(jīng)濟就不會“硬著陸”。

如果要用一句話，貫穿這招招擊中痛點的“降龍十八掌”，應該就是總理所說：“我們執(zhí)政的目的是為什么?出發(fā)點和落腳點還是為了改善民生，就是要讓群眾對民生的呼聲和要求，倒逼我們的發(fā)展，推動和檢驗我們的改革。”

標簽：   養(yǎng)老養(yǎng)老金