養(yǎng)老金入市已箭在弦上，萬億資金有望激活資本市場

人社部新聞發(fā)言人李忠近期表示，“人社部正會同財政部制定資金歸集和劃撥的具體辦法，確保養(yǎng)老金投資運營可以在2016年正式啟動。”由此看出，推進(jìn)養(yǎng)老金投資運營已箭在弦上，養(yǎng)老金入市已吹響集結(jié)號，資本市場將迎來一次新的發(fā)展契機(jī)。

“養(yǎng)老金入市的目的是保值增值。長期來看，養(yǎng)老金入市會給A股帶來巨額長線資金，中長時期內(nèi)對股市帶來實質(zhì)性利好。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝表示，作為長期機(jī)構(gòu)投資者，養(yǎng)老金可以為資本市場提供穩(wěn)定的資金來源，可改善資本市場結(jié)構(gòu)，間接促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而資本市場又能為養(yǎng)老金保值增值提供平臺。

中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文也認(rèn)為，養(yǎng)老基金投資將逐步成為資本市場的壓艙石，帶動優(yōu)質(zhì)資金進(jìn)入資本市場，不斷提高資本市場的質(zhì)量。

逾萬億元資金整裝待發(fā)

2015年8月份，《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》(簡稱《管理辦法》)的出臺為加快基本養(yǎng)老保險的市場化投資運營已經(jīng)基本鋪平了道路?！豆芾磙k法》對養(yǎng)老金投資范圍進(jìn)行了明確規(guī)定：投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。

據(jù)悉，2014年末全國養(yǎng)老基金累計結(jié)余3.56萬億元。其中，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老基金累計結(jié)余3.18萬億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金累計結(jié)余3845億元。對此，人力資源社會保障部社會保障研究所所長金維剛認(rèn)為，以去年養(yǎng)老基金累計結(jié)余為基數(shù)進(jìn)行推算，將可以動用超過1萬億元的資金直接或間接地投資于股票市場。

預(yù)計在未來一段時期內(nèi)，基金累計結(jié)余規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。特別是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案預(yù)計也將出臺實施，這將進(jìn)一步增強(qiáng)養(yǎng)老基金的支付調(diào)劑能力并擴(kuò)大基金累計結(jié)余規(guī)模。

“養(yǎng)老基金長期穩(wěn)健的投資特性，正是我國資本市場比較缺乏的積極因素，這一基金投資運營，不僅是資本數(shù)量的增加，而且是一個巨大的正能量，將會為資本市場注入新的活力，產(chǎn)生積極影響。”泰康資產(chǎn)管理公司首席執(zhí)行官段國圣指出。

“目前人社部、全國社?；鹄硎聲谄鸩蒺B(yǎng)老金運營管理細(xì)則，基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余資金委托投資運營正在提速，相信可以很快入市，資本市場將迎來真正的長期戰(zhàn)略投資者。”中國政法大學(xué)法和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授胡繼曄表示，同時，基本養(yǎng)老保險基金將成為中國金融市場中的標(biāo)志性機(jī)構(gòu)投資者，成為塑造養(yǎng)老金融的主體。

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