工傷保險為民服務出新招

近日，天津濱海新區(qū)一家小微企業(yè)的人力資源部職員小張，到濱海新區(qū)人社局工傷保險窗口咨詢工傷申報事宜。工作人員在熱心講解申報流程的同時，還為其提供了一份工傷認定工作職責清單。

該清單詳細標明了工傷認定工作涉及的事故報告、受理申請、工傷調查、認定決定和文書送達五個環(huán)節(jié)所需的材料要件、工作標準和辦理時限。

小張說，人力資源工作政策性非常強。作為小微企業(yè)職工，他一人身兼多職，除了幾項社會保險外，還有薪酬管理、住房公積金等許多業(yè)務，很難熟練掌握這么多政策。有了這份工作職責清單，今后不僅自己知道業(yè)務該怎么辦理了，也能給本企業(yè)員工多做講解，化解不必要的矛盾。希望政府部門多多推出這樣的職責清單。

濱海新區(qū)人社局窗口工作人員小劉說：“我剛參加工作不久，有了這個工作職責清單，更加便于向當事人解釋政策，也知道自己該如何具體做好這項工作。下一步，我們將把這份清單通過官方網(wǎng)站、公眾微信等媒體廣泛宣傳，便于參保單位和工傷職工及時辦理相關業(yè)務。”

天津市人社局工傷保險處負責人表示，工傷認定是工傷保險工作的重要組成部分，是工傷職工能否享受工傷保險待遇的根本前提，關系到職工的切身利益，因工傷認定引發(fā)的行政復議訴訟在整個人社系統(tǒng)中位居前列。依法及時做好認定工作，不僅是人社部門的一項法定職能，也是展現(xiàn)人社部門為民服務水平的一個重要窗口。

按照中央關于簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的工作要求，日前該局出臺了《關于做好工傷認定工作有關問題的通知》，明確提出建立工傷認定工作職責清單，對工傷認定工作業(yè)務中實行清單式管理。同時結合國家人社部、最高人民法院有關文件和司法解釋精神，對工傷認定工作程序、法律適用、申請時限和基礎管理工作進一步進行了明確。

實行清單式管理，體現(xiàn)了“法定職責必須為，法無授權不可為”的依法行政工作要求。明確工傷認定工作該干什么、該怎么干，既是給社會的一張“明白紙”，也是給工傷保險行政部門的一個“緊箍咒”，確保其依法履職、依法認定，自覺接受社會各界監(jiān)督。

天津工傷保險部門在加強依法行政的同時，積極推行人文服務，構建和諧工傷保險關系。近年來，按照中央群眾路線教育實踐活動和人社部加強窗口建設工作要求，先后推出了傷情較重工傷職工工傷認定和醫(yī)療費用結算“快認快結”制度、勞動能力鑒定場所標準化建設，開展了向工傷職工送“慰問卡、服務指南和提示短信”工作。

今年以來，圍繞推進建筑業(yè)參保工作，天津工傷保險部門積極推行重大建設項目建設服務對接機制，在參保繳費、認定鑒定和待遇支付方面開辟綠色通道，為大項目、好項目建設保駕護航。

建立康復權益告知制度，在工傷認定、勞動能力鑒定和醫(yī)療救治階段，對具有康復價值的工傷職工，發(fā)放康復權益告知書，內(nèi)容包括工傷康復政策、流程、康復機構信息等，使用人單位和工傷職工及時了解相關政策，加強工傷康復早期介入。

具體做法：人社部門在送達工傷認定決定書、勞動能力鑒定通知書時，一并發(fā)送康復權益告知書;各協(xié)議醫(yī)療機構在收治工傷職工時主動發(fā)放康復權益告知書，做好臨床治療和康復的工作銜接，對符合范圍的工傷職工科學制定康復計劃，引導工傷職工積極開展日常生活能力和社會適應能力康復專項康復訓練，促進工傷職工回歸家庭、回歸社會，維護工傷職工的康復權益，不斷拓展人文服務內(nèi)容。

(天津市人社局工傷保險處)

職工康復權益告知書

工傷康復是工傷保險制度的重要組成部分，是利用現(xiàn)代康復的理論和技術，為工傷殘疾人員提供醫(yī)療康復、職業(yè)康復和社會康復服務，最大限度地恢復和提高身體功能和生活自理能力，盡可能地恢復和提高職業(yè)勞動能力，促進傷殘職工回歸社會、回歸崗位。

我市工傷康復包括發(fā)生工傷后在停工留薪期內(nèi)的醫(yī)療康復和評定傷殘等級后的職業(yè)康復。

停工留薪期內(nèi)的工傷職工，經(jīng)協(xié)議康復評估機構，認為具有康復價值的、經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(用人單位參保地社會保險管理分中心工傷保險窗口)確認后，可在協(xié)議康復機構進行康復治療;經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為1~10級的工傷職工，經(jīng)鑒定有康復價值的，可申請職業(yè)康復治療。

為促進工傷職工回歸家庭、回歸社會，在各康復階段經(jīng)評估具備價值，均可進行日常生活能力和社會適應能力康復訓練。

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