【摘要】食品安全一直備受人們關注，近日《食品安全法》修訂草案送審稿中，出現(xiàn)了“建立食品安全責任強制保險制度”的內容，食安責任險的相關規(guī)定尚不明確，因此政府、企業(yè)、保險公司之間仍然未能達成一致。

　　投險成本高可操作性引爭議
　　筆者調查顯示，上海市自2012年底以來，就相繼開展了多個食責險險種的推廣，但截止2013年底，參保的食品企業(yè)、餐飲飯店等僅300余家，投保率依然很低。在山東，77萬餐飲企業(yè)，購買食品安全險的不足1千家。
　　究其原因，企業(yè)缺乏風險意識是主要方面，很多企業(yè)在投保時慣于從自身成本核算角度出發(fā)，投入成本對其產(chǎn)出比率來講微乎其微。特別是一些小企業(yè)利薄，覺得“出現(xiàn)食品風險的幾率小，不用那么多保費”。
　　當然也與顧客對食品安全責任險沒有一定思想認識相關?！氨]保對顧客是否消費這個餐飲業(yè)沒有一定的影響力?！奔质∪吮？偣矩熑坞U部的劉宇處長在接受采訪時提到。
　　另也有企業(yè)表示：“投保成本并不是主要問題。但是，相反，產(chǎn)品一旦出現(xiàn)了質量安全問題，那遠遠不是保險公司能解決的了的?！倍鄶?shù)企業(yè)主也紛紛表示，食安險在責任認定上，操作性上，還有諸多需要完善的地方?！凹殑t上有待量化?！?br>　　在漯河市食品安全委員會主任拘占成看來，食品安全險的參保費一旦由企業(yè)承擔，勢必會加重企業(yè)負擔，按照“羊毛出在羊身上”的道理，這筆費用最后還是由消費者自已買單。

　　強制推廣各方反應不一
　　2013年10月，在國務院法制辦公室公開征求意見的《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》中，新增加了國家建立食品安全責任強制保險制度的規(guī)定。
　　這條消息對多數(shù)保險公司無疑是利好，雖他們仍面臨著投保率不高的重重困難，但紛紛充滿了期待，積極同相關部門推動合作，“一旦食責險被列為強制險，則將成為我國未來幾年發(fā)展空間最為廣闊的險種之一”。
　　“對保險的消費者，對市場的供應方都是一個市場風險的轉移。對政府來講也可以把責任及時認定，首先維護了市場、社會的穩(wěn)定?！鼻鄭u市保監(jiān)會工作人員說到。
　　與保險公司樂觀的態(tài)度不同，筆者發(fā)現(xiàn)，一些食品企業(yè)對于食品安全責任險大多報著觀望的態(tài)度。特別是部分大企業(yè)認為，如果政府推動食品安全強制險，那么“被強制”的也只可能是大企業(yè)，那些問題頻出又沒有賠付能力的小作坊、小攤販很難“被強制”。作為食品企業(yè)，更加希望的是能規(guī)范運作。是否設置強制險，出發(fā)點和落腳點都應該是公共利益。

　　政府監(jiān)管仍有擔憂
　　將食品安全責任險列為強制險呼聲日高的同時，不乏有一些對監(jiān)管憂慮的聲音，在食品企業(yè)中推廣食品安全險，會不會使食品安全企業(yè)將責任轉嫁，放松對食品安全的警惕值得關注。
　　“不排除有些惟利是圖的業(yè)主，可能他認為我參加了食品安全責任險，食品安全責任就是你保險公司的責任了，我出了事不承擔任何責任，可能會放松對食品安全管理?！?br>　　據(jù)國際相關經(jīng)驗，目前一些發(fā)達國家的食品安全責任保險制度，已經(jīng)納入產(chǎn)品責任法的調整范圍。加拿大、美國的食品安全保險制度成功地將第三方、純民間機構的監(jiān)管帶進來，賦予了他們相應的權利。在美國，投保產(chǎn)品安全責任保險的企業(yè)高達95%以上。

　　無憂保提示：食安責任險是對食品安全的有效保障，為了保證該舉措的順利施行，健全制度和普及觀念都是日后該努力的方向。