【摘要】新“國十條”的內(nèi)容與2006年頒布的“國十條”有很大的不同，這次的“國十條”站在了國家的高度看問題，著手解決群眾的養(yǎng)老問題。文件明確提出，到2020年基本建成保障全面，功能完善的現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，由保險大國向保險強國轉(zhuǎn)變。

　　亮點1：“減稅養(yǎng)老”將適時試點
　　值得注意的是，這份意見明確將適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點，這也意味著我國醞釀已久的“減稅養(yǎng)老”將正式實現(xiàn)。
　　稅務(wù)專家介紹，“減稅養(yǎng)老”就是投保人不是投保的每月繳稅，而是領(lǐng)取養(yǎng)老金之日再繳稅，這是一種推遲繳稅，是幅度較大的稅收優(yōu)惠。個稅遞延型養(yǎng)老保險是指個人收入中用于購買商業(yè)補充養(yǎng)老保險時，其應(yīng)繳個人所得稅可延期至提取保險金時再交稅。目前普遍是個人收入納稅后才交納保費，“就相當于從現(xiàn)在開始免除個稅，然后退休之后再少征一點，等于把稅收往后遞延。一旦遞延政策下來，我們在買商業(yè)保險時首先就考慮到它可以為我們節(jié)省個人支出，個稅少繳了，大家購買的積極性就會比較高?！北本ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)保險學(xué)院教授王國軍解釋說。
　　據(jù)了解，這項內(nèi)容的試點要求在2015年內(nèi)啟動。
　　另外，根據(jù)意見，普通百姓購買養(yǎng)老保險的選擇將更多，比如個人儲蓄性養(yǎng)老保險、住房反向抵押養(yǎng)老保險等。同時還將發(fā)展獨生子女家庭保障計劃、探索對失獨老人保障的新模式、發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險等。

　　亮點2：建立巨災(zāi)保險基金
　　第二個亮點是研究建立巨災(zāi)保險基金、巨災(zāi)再保險等制度，逐步形成財政支持下的多層次巨災(zāi)風險分散機制。制定巨災(zāi)保險法規(guī)，建立核保險巨災(zāi)責任準備金制度，建立巨災(zāi)風險管理數(shù)據(jù)庫。
　　剛剛發(fā)生的云南魯?shù)榈卣鹛嵝丫逓?zāi)保險制度要加快建立。在國際上，巨災(zāi)商業(yè)保險賠款一般占到災(zāi)害損失的30%至40%，我國還不到1%。
　　對于巨災(zāi)保險，意見這次明確，包括研究建立巨災(zāi)保險基金、巨災(zāi)再保險等制度，逐步形成財政支持下的多層次巨災(zāi)風險分散機制。
　　同時，意見鼓勵各地根據(jù)風險特點，探索對臺風、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災(zāi)等災(zāi)害的有效保障模式，明確要制定巨災(zāi)保險法規(guī)，建立核保險巨災(zāi)責任準備金制度。
　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系教授庹國柱認為，建立巨災(zāi)保險制度非常緊迫，目前仍是一些碎片化的制度設(shè)計，現(xiàn)在最重要的是立法。這樣參保對象、承保范圍、保費補貼等各方責任義務(wù)才能落實。

　　無憂保提示：商業(yè)保險行業(yè)的發(fā)展，能夠為群眾提供多元化的養(yǎng)老制度，同時還能減輕國家的財政負擔，但保險行業(yè)的發(fā)展仍然需要國家制度來保障。