【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，生活水平的提高，人均壽命在不斷增高，人口老齡化日益嚴(yán)重，出現(xiàn)了養(yǎng)老金危機(jī)。

　　南非安博國際保險(xiǎn)顧問公司最新數(shù)據(jù)顯示，東非國家養(yǎng)老金繳費(fèi)率為非洲最低，其潛在的退休危機(jī)正日益暴露。坦桑尼亞的繳費(fèi)率為20%，烏干達(dá)為15%，肯尼亞和布隆迪僅為10%，盧旺達(dá)最低為8%。這些國家養(yǎng)老金覆蓋率都低于國家社會安全規(guī)劃，養(yǎng)老金貢獻(xiàn)率非常低。再加上腐敗和投資回報(bào)率低等因素，這些國家的社會安全規(guī)劃很難執(zhí)行。

　　東非國家已意識到人均壽命增長帶來的養(yǎng)老金潛在危機(jī)，正出臺法律和政策積極破解。日前，坦桑尼亞宣布準(zhǔn)備在議會推動(dòng)議案，成立老年人養(yǎng)老基金?？夏醽唲t通過了國家現(xiàn)金轉(zhuǎn)移模式，預(yù)計(jì)下一個(gè)財(cái)年會有45萬戶老人受到現(xiàn)金資助，而本財(cái)年只有10萬戶。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，政府預(yù)計(jì)將花費(fèi)8230萬美元支持老人和兒童，屆時(shí)每戶可領(lǐng)到30美元現(xiàn)金作為基本生活需要。烏干達(dá)也采取類似現(xiàn)金轉(zhuǎn)移計(jì)劃，每個(gè)月為老弱病殘家庭提供9美元救助。

　　東非國家也在加快養(yǎng)老金改革步伐，減少納稅人對公共養(yǎng)老金日益增長的負(fù)擔(dān)，增加養(yǎng)老金收繳覆蓋面，特別是增加對非正規(guī)就業(yè)人員的覆蓋。為降低政府負(fù)擔(dān)，上個(gè)月生效的肯尼亞新養(yǎng)老金法要求強(qiáng)制性收繳養(yǎng)老金，工人們要求至少將其每月收入的12%用于繳納養(yǎng)老金，其中繳納的一半份額來自雇主。在新計(jì)劃下，公務(wù)員第一年將其收入2%用于養(yǎng)老金繳費(fèi)，第二年為5%，從第三年開始為7.5%，政府計(jì)劃為每位工人提供其工資15%的繳費(fèi)比率。烏干達(dá)和盧旺達(dá)也在準(zhǔn)備通過類似法律，允許私人養(yǎng)老金進(jìn)入市場。坦桑尼亞也在考慮向私人開放養(yǎng)老金領(lǐng)域。

　　非洲開發(fā)銀行人權(quán)發(fā)展部部長對本報(bào)新聞媒體者表示，隨著東非國家政府承諾越來越多資源支持不斷擴(kuò)大的養(yǎng)老金數(shù)額，養(yǎng)老金水平的提高將有助于未來的社會規(guī)劃，避免危及經(jīng)濟(jì)增長。

　　無憂保提示：東非國家只有不短加快養(yǎng)老金改革的步伐，擴(kuò)大養(yǎng)老金收繳覆蓋面，增加養(yǎng)老金的數(shù)額等措施，才能夠，避免對經(jīng)濟(jì)的危害從而促進(jìn)整個(gè)社會的和諧發(fā)展。