【摘要】我國自古以“百事孝為先”的理念教導人們，如今養(yǎng)老問題中養(yǎng)老金的并軌能否有希望邁出備受大家的關注，養(yǎng)老金并軌中究竟存在哪些嚴峻的阻力呢？

　　雙軌養(yǎng)老金巨大差距如何填補?
　　據(jù)了解，目前機關事業(yè)單位和企業(yè)職工的養(yǎng)老金替代率（養(yǎng)老金占退休前工資的比例）相差懸殊，即機關事業(yè)單位職工退休可拿到在職工資的80%-90%，而企業(yè)職工退休后只能領到在職工資的40%-60%。
　　在西北大學公共管理學院副教授、中國社科院社會保障實驗室特約研究員張盈華看來，養(yǎng)老金并軌最重要的是解決公平性問題，但按照“提低削高”或“削高”的方式肯定都是行不通的，惟一可行的就是提高企業(yè)單位養(yǎng)老金水平。
　　事實上，為了減少雙軌制帶來的社會不公，從2005年開始，我國連續(xù)九年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，為此養(yǎng)老保險基金支出和財政補貼幅度年年遞增。北京大學社會學系教授夏學鑾表示，隨著“老齡化”的加深，養(yǎng)老金并軌對一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)將產(chǎn)生較大的財政負擔。

　　既得利益壁壘如何破除?
　　2008年國務院確定山西、上海、浙江、廣東、重慶等5個省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點，但5個省市中有4個沒有任何實質(zhì)性進展，只有廣東在一些地區(qū)進行了改革?！皬V東在改革過程中，發(fā)現(xiàn)一些高校等事業(yè)單位員工為防止利益受到影響而提前退休?！睆堄A表示，將公務員及事業(yè)單位財政無限托底的養(yǎng)老制度改為社會保險型的養(yǎng)老制度是大勢所趨，但這一過程中，必須要破除這些來自既得利益者的阻力。
　　有業(yè)內(nèi)專家建言，在推薦公務員和事業(yè)單位養(yǎng)老金改革的過程中，要保證這一群體的養(yǎng)老金水平不降低，且向他們強調(diào)，改革之后養(yǎng)老金就有了法律保護，不管有何變故（如離開公職、下海經(jīng)商等），這份養(yǎng)老金在他們退休時就是他們的一份資產(chǎn)，是受法律保護的。

　　雙軌合一如何順暢銜接?
　　　當前，我國的政府機關和事業(yè)單位實行由中央和地方財政根據(jù)職別和工作年限支付退休工資和退休生活補貼的方式，而企業(yè)采取以上一年本市職工月平均工資或個人平均工資為基數(shù)，企業(yè)和職工本人按一定標準繳納的“繳費型”統(tǒng)籌制度。兩種制度的資金來源、支付方式和保障水平都有較大差異，而雙軌并一軌的銜接問題也成為一大難題。
　　無憂保提示：綜上所述，只有解決了雙軌養(yǎng)老金巨大差距，破除利益壁壘，順暢銜接雙軌合一，且建立一套統(tǒng)一的核算和支付方式才能從根本上解決雙軌養(yǎng)老金的存在的問題。