【摘要】大病醫(yī)療保險可以給群眾提供更好的醫(yī)療保障，減輕大病患者的就醫(yī)負擔。為了給群眾提供更好的保障，長春市人社部門將推出九項惠民舉措。

　　舉措一：城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人
　　明年，長春市就業(yè)工作目標是城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4萬人，援助就業(yè)困難人員就業(yè)1萬人，應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達到85%以上，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)90萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。同時，長春市人社部門將為2.16萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員提供技能就業(yè)培訓，培訓后就業(yè)率達到60%；農(nóng)村勞動力引導性培訓10萬人。

　　舉措二：安排5000萬元創(chuàng)業(yè)專項資金
　　從2014年起，長春市財政部門每年安排5000萬元，專項用于創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)培訓開展、創(chuàng)業(yè)孵化場地建設、公共創(chuàng)業(yè)服務平臺建設、創(chuàng)業(yè)風險補貼、創(chuàng)業(yè)援助活動開展、創(chuàng)業(yè)典型宣傳和創(chuàng)業(yè)比賽組織等各方面的創(chuàng)業(yè)扶持和服務工作。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)財政部門每年也要安排不少于500萬元的創(chuàng)業(yè)扶持專項資金。降低小額擔保貸款發(fā)放門檻，啟動創(chuàng)建“信用社區(qū)”工作，由“信用社區(qū)”引導和幫助更多下崗失業(yè)人員通過小額擔保貸款的扶持實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　舉措三：提高醫(yī)保大病保險報銷比例
　　2014年，長春市將增加城鎮(zhèn)居民大病保險病種，將肝惡性腫瘤、骨肉瘤、股骨頭缺血性壞死、股骨頭無菌性壞死、喉惡性腫瘤等20種疾病納入居民醫(yī)保大病保險補償范圍，使居民大病保險病種達到60個。擴大低自付治療范圍，將血友病、腎移植等10種大病納入職工醫(yī)保和居民醫(yī)保低自付治療范圍，使低自付治病種達到21個。
　　同時，提高居民醫(yī)保大病保險報銷比例。對參保居民住院個人負擔部分超過8000元以上部分再給予分段補償：8000-10000元以下報銷50%；1-5萬元區(qū)間每增加1萬元，報銷比例提高1%；5-10萬元報銷65%；10萬元以上報銷80%，報銷額度不封頂；提高職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金年度最高支付限額，由9萬元提高為12萬元。

　　舉措四：確保被征地農(nóng)民享受養(yǎng)老保險待遇
　　2014年，長春市將在征地審批中，堅持“先保后征”原則，嚴格按照被征地農(nóng)民社會保障資金審核程序。對沒有落實被征地農(nóng)民社會保障費用，未按規(guī)定履行征地報批前有關程序的，一律不予報批征地。制定針對不同時間征地，不同年齡人員的政策，實現(xiàn)覆蓋全員，確保每一名被征地農(nóng)民都能享受養(yǎng)老保險待遇。在此基礎上，力爭出臺相關政策，把被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。對符合城保條件的被征地農(nóng)民納入城保繳費，達到養(yǎng)老年齡，在城保享受養(yǎng)老保險待遇。

　　舉措五：組織“千名科技專家”深入民企
　　長春市人社局計劃用5年時間，組織“千名科技專家”深入到民營企業(yè)開展服務。2014年，長春市人社局將征集民營企業(yè)技術難題招賢項目500個，建立千名科技專家服務民營企業(yè)專家基地40個，以市政府名義聘請服務民營企業(yè)科技專家200名，全年用于支持民營企業(yè)發(fā)展的人才資金投入總量達到1000萬元，扶持民營企業(yè)引進高科技項目10個，引進國際高科技成果轉化項目5個。

　　舉措六：培養(yǎng)選拔高技能人才4000人以上
　　2014年，長春市人社部門將實施《長春市千名高技能領軍人才培養(yǎng)工程》(即136工程)，利用5年時間培養(yǎng)100名技能大師，300名崗位技能帶頭人，600名崗位技術能手。2014年，培養(yǎng)選拔高技能人才4000人以上，其中高技能領軍人才200人。

　　舉措七：3年內招聘千名高端人才
　　2014年，長春市人社部門將繼續(xù)組織開展聘任制公務員招聘。建立事業(yè)單位高端、緊缺人才招聘(引進)新機制。針對工作急需的高端、緊缺人才，簡化公開招聘程序，在人才供給的最佳時期，采取不定期定向或專項招聘方式和“走出去”的方法，組織用人單位到高校和全國性的人才交流會招聘所需人才。從2013年年底開始，充分結合事業(yè)單位空編情況和需求，利用3年時間，為長春市城建、環(huán)保、金融、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生、文化、體育等重點領域的事業(yè)單位招聘(引進)1000名(每年300名左右)高端緊缺人才。

　　舉措八：農(nóng)民工工資支付工作納入政府考核
　　明年，長春市將成立以市政府主要領導為組長的長春市農(nóng)民工工作領導小組，負責全市建設施工領域農(nóng)民工工資清欠工作，將農(nóng)民工工作上升到政府層面進行高位統(tǒng)籌，并按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則明確各級政府、各有關部門的責任。另外，將農(nóng)民工工資支付工作納入政府績效評估考核內容，對行管部門不履責的，由領導小組辦公室通報批評，情節(jié)嚴重的由監(jiān)察局追究相關領導及工作人員的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　舉措九：勞動用工備案率達到96%以上
　　2014年，長春市將在朝陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展勞動關系和諧園區(qū)建設試點。加強對企業(yè)用工的指導和服務，完善協(xié)調勞動關系三方機制，進一步發(fā)揮三方機制在發(fā)展和諧勞動關系中的重要作用。以勞動用工備案系統(tǒng)為依托，推動勞動用工管理工作走向科學、規(guī)范、法制軌道，全市用人單位勞動合同簽訂率達到98%，用人單位勞動用工備案率達到96%以上。

　　無憂保提示：長春市為了給居民提供更好的保障，推出九項惠民舉措，提高醫(yī)保大病保險報銷比例，確保被征地農(nóng)民享受養(yǎng)老保險待遇。