【摘要】中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，中國(guó)的城鎮(zhèn)化浪潮已成為一股不可阻擋的歷史洪流。對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)，特別是保險(xiǎn)資金運(yùn)用而言，城鎮(zhèn)化大潮中充滿了各種需求和眾多機(jī)會(huì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，是擺在保險(xiǎn)資金當(dāng)家人面前的一道大題目。

　　中國(guó)人保資產(chǎn)管理股份有限公司總裁周立群向記者表示：“城鎮(zhèn)化會(huì)對(duì)整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)積極影響，我們可以通過(guò)保險(xiǎn)資金的運(yùn)用，為城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品的建設(shè)提供長(zhǎng)期性的融資支持。”

　　行業(yè)人士普遍認(rèn)為，城鎮(zhèn)化為保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)了諸多發(fā)展機(jī)遇，除了有效提高居民對(duì)保險(xiǎn)保障的需求水平、拉動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)之外，通過(guò)投資于城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目，保險(xiǎn)資金投資收益率持續(xù)低增長(zhǎng)的困境有可能得以改善。特別是金融市場(chǎng)進(jìn)入“大資管”時(shí)代以來(lái)，保險(xiǎn)資金正逐步放開(kāi)手腳，不僅在積極進(jìn)軍地產(chǎn)行業(yè)，同時(shí)也紛紛向債權(quán)計(jì)劃、私募股權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)投資、礦業(yè)等投資領(lǐng)域進(jìn)軍。

　　其實(shí)從歷史上看，保險(xiǎn)資金與城鎮(zhèn)化的淵源之深恐怕超出很多人的想象。早在1680年，英美第一家保險(xiǎn)企業(yè)誕生之時(shí)，其資金就是全額用于倫敦的城鎮(zhèn)化建設(shè)?？梢?jiàn)，保險(xiǎn)資金與城鎮(zhèn)化或房地產(chǎn)業(yè)“門當(dāng)戶對(duì)”不是什么新發(fā)現(xiàn)，300多年前就已經(jīng)出現(xiàn)并被多次運(yùn)用了。

　　在國(guó)內(nèi)，自從太平資產(chǎn)管理公司推出了醞釀已久的“太平資產(chǎn)-蘇州工業(yè)園區(qū)鎮(zhèn)一體化項(xiàng)目債權(quán)投資計(jì)劃”之后，總部設(shè)在上海的其他幾家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司也都在各地密集調(diào)研，準(zhǔn)備推出與城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)的債權(quán)項(xiàng)目。

　　幾乎與此同步，中國(guó)保監(jiān)會(huì)大力推出一系列投資新政，放寬了保險(xiǎn)公司投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和不動(dòng)產(chǎn)的各項(xiàng)要求，一定程度上順應(yīng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程對(duì)保險(xiǎn)資金的需求。西南證券保險(xiǎn)行業(yè)分析師認(rèn)為，保險(xiǎn)資金在2012年累計(jì)發(fā)行的基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃規(guī)模持續(xù)增加，僅基礎(chǔ)設(shè)施和不動(dòng)產(chǎn)兩項(xiàng)，就能為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供約1.2萬(wàn)億元的資金。

　　太平資產(chǎn)的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照保監(jiān)會(huì)規(guī)定，在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)起的基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃中，其自身認(rèn)購(gòu)額度不能超過(guò)該計(jì)劃的50%。因此，“太平資產(chǎn)-蘇州工業(yè)園區(qū)鎮(zhèn)一體化項(xiàng)目債權(quán)投資計(jì)劃”除自身認(rèn)購(gòu)?fù)?，行業(yè)內(nèi)外的一些金融機(jī)構(gòu)也都參與進(jìn)來(lái)，目前已超額認(rèn)購(gòu)。

　　據(jù)介紹，太平資產(chǎn)這一債權(quán)計(jì)劃規(guī)模為11億元，通過(guò)債權(quán)形式融資給蘇州工業(yè)園區(qū)地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，用于投資蘇州工業(yè)園金雞湖景區(qū)城鄉(xiāng)接合部區(qū)域的道路維修管理、管線鋪設(shè)、河流清淤等市政工程項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)采用銀行借款的擔(dān)保方式預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，以蘇州工業(yè)園區(qū)政府財(cái)政收入作為還款來(lái)源。

　　數(shù)據(jù)顯示，歐、美、日、韓等國(guó)家的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到80%-90%，而中國(guó)的城鎮(zhèn)化率只有51%。新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)是節(jié)能、綠色環(huán)保、低碳，其中可發(fā)展的空間還非常大。此外，中國(guó)城鎮(zhèn)化區(qū)域差別大，東部城鎮(zhèn)化率60%，中西部連50%都不到，機(jī)構(gòu)的投資空間也很大。

　　有關(guān)金融機(jī)構(gòu)專家認(rèn)為，太平資產(chǎn)的債權(quán)項(xiàng)目以蘇州工業(yè)園區(qū)的財(cái)政收入作為還款來(lái)源，收益率有望達(dá)到6%-7%。除了債權(quán)計(jì)劃，保險(xiǎn)資金也同樣熱衷于通過(guò)專門的信托計(jì)劃投資到地方市政工程項(xiàng)目建設(shè)中，這些投資的收益率可能達(dá)到8%-9%。

　　采訪中，多家保險(xiǎn)公司的高管向記者明確表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)提出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，國(guó)家政策明確，從而推動(dòng)保險(xiǎn)資金在投資方向上傾向于城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目。一方面，保險(xiǎn)資金在瞄準(zhǔn)城鎮(zhèn)化中的投資商機(jī)和市場(chǎng)空間；另一方面，項(xiàng)目的地方政府背景、地方政府的投資環(huán)境也成為保險(xiǎn)資金最終決定投資的關(guān)鍵指標(biāo)。

　　無(wú)憂保提示：保險(xiǎn)資金為城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品的建設(shè)提供長(zhǎng)期融資支持的時(shí)候，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中的老齡化方面，保險(xiǎn)資金也能夠提供很大的支持。這就為保險(xiǎn)業(yè)的進(jìn)一步的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。