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上千年來(lái)，農(nóng)民一直處于社會(huì)的低層。但是，隨著國(guó)家改革開放的茁壯發(fā)展。國(guó)家對(duì)于農(nóng)民推出一列的政策。其中新農(nóng)合是黨和政府為農(nóng)民群眾辦的一件實(shí)事好事，是關(guān)心農(nóng)民疾苦的民心工程、德政工程，農(nóng)民群眾滿意度調(diào)查達(dá)到了98%以上。二是保護(hù)了農(nóng)民群眾的身體健康，農(nóng)民得到了真真正正的實(shí)惠。新農(nóng)合制度的實(shí)施提高了農(nóng)民的防病意識(shí)，沒錢看病、看不起病、放棄治療的農(nóng)民，能及時(shí)就醫(yī)治療，減少了“小病拖、大病扛”的現(xiàn)象。以下是農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)政策詳細(xì)介紹：
新農(nóng)合政策
資金籌措方面：
最重要的表現(xiàn)是國(guó)家投入，而且拿大頭。在強(qiáng)調(diào)農(nóng)民必須自愿的原則下，基本上是農(nóng)民每年人均10元錢，地方、中央財(cái)政再各拿出10元錢，即國(guó)家拿出兩倍的錢，用于為農(nóng)民解決看病難問(wèn)題。這有別于過(guò)去的合作醫(yī)療僅是農(nóng)民自己出錢，互助共濟(jì)的形式。
報(bào)銷方面：
過(guò)去的合作醫(yī)療一般是平均主義的報(bào)銷辦法，資金的使用沒有重點(diǎn)。這次明確規(guī)定報(bào)銷是以大病統(tǒng)籌為主，把70%的合作醫(yī)療資金用在大病、重病的報(bào)銷上，避免農(nóng)民一家人因病致貧、返貧。醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷有封頂，不是全部包干。這樣可以使更多的農(nóng)民得到基金的支持，從而避免了一二個(gè)大病病人把合作醫(yī)療基金全部花光的現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)全國(guó)試點(diǎn)地區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于各地籌資水平的不同，封頂線也各有不同。目前的報(bào)銷封頂線大多在1萬(wàn)-2萬(wàn)元。
資金管理方面：
新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度的基金采取專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ玫姆绞?，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人違法挪用。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民到縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí)，可直接按規(guī)定減免或報(bào)銷部分醫(yī)藥費(fèi)用。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期將所減免或報(bào)銷的資金數(shù)額以及相關(guān)憑據(jù)報(bào)到縣(市)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核后開具申請(qǐng)支付憑證，交由代理銀行辦理資金結(jié)算業(yè)務(wù)，直接將資金轉(zhuǎn)入有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銀行賬戶，做到新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支分離，管用分開，封閉運(yùn)行。
