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　　長期以來，建筑業(yè)是工傷事故的“多發(fā)區(qū)”，同時也是工傷保險等社保制度參保的“薄弱區(qū)”。去年年初，國家人社部等四部門發(fā)布《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》(以下簡稱《意見》)，再次強調(diào)，要將建筑業(yè)農(nóng)民工納入工傷保險范圍。

　　據(jù)市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建筑業(yè)屬于工傷風(fēng)險較高行業(yè)，又是農(nóng)民工集中的行業(yè)。目前仍然存在部分建筑施工企業(yè)安全管理制度不落實、工傷保險參保覆蓋率低、一線建筑工人特別是農(nóng)民工工傷維權(quán)能力弱等問題，工傷維權(quán)已成為該領(lǐng)域從業(yè)人員最關(guān)心、最迫切的問題之一。建筑施工企業(yè)為全體職工特別是農(nóng)民工參加工傷保險是單位必須履行的法定義務(wù)，是化解企業(yè)工傷風(fēng)險的重要舉措。國家人社部等四部門的《意見》明確規(guī)定：建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時，若不能出具當(dāng)?shù)毓ｋU經(jīng)辦部門開具的參保證明，各地住房建設(shè)主管部門不予核發(fā)施工許可證。

　　未買工傷保險企業(yè)為巨額賠償埋單

　　企業(yè)未給建筑工人買工傷保險，出了工傷誰擔(dān)責(zé)?

　　我市一家建筑施工企業(yè)雇用了20多名農(nóng)民工，該企業(yè)以農(nóng)民工已參加“新農(nóng)合”為由未給他們辦理工傷保險。一次，一名農(nóng)民工不小心從腳手架上摔下造成腦膜大量出血，經(jīng)搶救無效死亡。該企業(yè)為死者支付醫(yī)療費、工亡補助費、喪葬費等相關(guān)費用80多萬元，不堪重負(fù)。

　　“這起事故因為工傷保險的缺失，企業(yè)和農(nóng)民工家庭都遭受了重大損失。”市社會醫(yī)療保險中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說，類似的糾紛并不少見，建筑行業(yè)有兩個問題突出：建筑工人和用人單位沒有簽訂勞動關(guān)系;沒有參加社會保險。一旦建筑工人發(fā)生工傷，權(quán)益容易受到侵犯。用人單位依法為職工繳納工傷保險才是雙贏，這對轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險、保障職工的社保權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系至關(guān)重要。

　　《意見》為建筑工人織起“防護網(wǎng)”

　　工程層層轉(zhuǎn)包情況普遍，如何確保工傷保險費用來源?

　　去年年初，《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》出臺，為建筑工人織起“防護網(wǎng)”。《意見》規(guī)定，建筑施工企業(yè)對相對固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險，以工資總額為基數(shù)依法繳納工傷保險費;對不能按用人單位參保、建筑項目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，按建設(shè)項目為單位參加工傷保險，按照項目工程總造價的一定比例繳納工傷保險費。

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