無憂保社保知識早報：7月23日，人社部召開2018年第二季度新聞發(fā)布會，通報2018年上半年人社工作主要進展情況。

　　人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹，到6月底，全國已經(jīng)有14個省與社會保險基金理事會簽署了委托投資合同，合同的總金額是5850億元，其中3716.5億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。從投資運營情況看，2017年投資收益率是5.23%。下一步，將推動各地有序啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資工作。

　　對此，有分析人士指出，養(yǎng)老金接下來將加快入市的節(jié)奏。

　　然而，盡管入市節(jié)奏不斷加快，但受到全國層面上養(yǎng)老金歸集的阻礙，真正能夠進入A股市場的資金有限，也難言會對當前的股市帶來多少影響。

　　資金到賬速度加快

　　人社部新聞發(fā)言人盧愛紅在二季度例行新聞發(fā)布會上披露了地方基本養(yǎng)老金投資運營最新情況。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國已經(jīng)有14個省與社會保險基金理事會簽署了委托投資合同，合同總金額5850億元，其中3716.5億元資金已經(jīng)到賬并開始投資，其他資金將按合同約定分年分批到位。

　　梳理發(fā)現(xiàn)，二季度以來，資金到賬速度加快，二季度新增到賬資金650億元，而一季度新到賬資金僅335億元。

　　此外，與一季度相比，二季度委托投資的省份又新增加了2個。目前委托投資的14個省份分別為北京、山西、上海、江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、廣西、重慶、云南、西藏、陜西、甘肅。

　　武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》采訪時表示，截至去年底，全國基本養(yǎng)老保險基金總結(jié)余是4萬億元，目前委托投資運營的資金規(guī)模占總結(jié)余比重已經(jīng)超過十分之一。隨著養(yǎng)老保險金全國統(tǒng)籌的推進，預(yù)計未來委托投資的資金規(guī)模還會不斷擴大。

　　更多委托資金還在路上。盧愛紅透露：“上海準備追加委托投資300億元，四川準備委托投資1000億元，正在與全國社?；鹄硎聲糖⒑炇鹜顿Y合同?！?/p>

　　此前國務(wù)院發(fā)布通知明確，從7月1日起建立實施養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度。盧愛紅表示，未來要在全面實現(xiàn)省級統(tǒng)籌、不斷完善基金中央調(diào)劑制度的基礎(chǔ)上，推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

　　在董登新看來，職工基本養(yǎng)老保險基金只有實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，由中央統(tǒng)收統(tǒng)支，才能發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)，同時也可以提升效率，降低管理成本。

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士認為，今年二季度以來，養(yǎng)老金入市步伐明顯加快。“證據(jù)有三：一是，資金到賬速度加快。一季度新增到賬資金335億元，二季度新增到賬資金650億元。二是，與一季度相比，二季度委托投資的省份又新增加了2個，總數(shù)達到14個。三是，更多資金即將加入委托投資陣營。值得注意的是，目前已有18家上市公司披露2018年中報，尚未發(fā)現(xiàn)基本養(yǎng)老金投資的相關(guān)信息?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士指出。

　　養(yǎng)老金入市節(jié)奏將加快

　　2015年8月，國務(wù)院正式頒布《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》，劃分養(yǎng)老金投資運營各方責(zé)任、明確投資方向和比例，為養(yǎng)老金投資運營制定了管理規(guī)范。

　　2016年底，養(yǎng)老保險基金的投資運營實施工作正式啟動之后，首批與社?；鹄硎聲灱s的有7個省份，資金規(guī)模達到3600億元。實施一年多時間以來，目前進展如何呢？

　　盧愛紅介紹，到6月底，全國已經(jīng)有14個省與社會保險基金理事會簽署了委托投資合同，這14個省份是：北京、山西、上海、江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、廣西、重慶、云南、西藏、陜西、甘肅。

　　目前，簽署委托投資合同的總金額是5850億元，其中3716.5億元資金已經(jīng)到賬并開始投資，其他資金將按合同約定分年分批到位。此外，上海還準備追加委托投資300億元，四川準備委托投資1000億元，正在與全國社?；鹄硎聲糖⒑炇鹜顿Y合同。

　　董登新指出，由于此前地方積極性不高，養(yǎng)老金歸集數(shù)量有限，并不足以形成龐大的投資規(guī)模。

　　值得注意的是，除了基本養(yǎng)老金外，A股還將迎來新的長期資金。

　　盧愛紅指出，下一步，人社部將分類推進基本養(yǎng)老保險基金投資運營，加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金和職業(yè)年金基金投資運營工作。

　　“人社部將會同財政部印發(fā)加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資的文件，向城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金領(lǐng)域擴展，推動各地有序啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資工作。”他說。

　　董登新表示，目前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金結(jié)余大約5000億元至6000億元。從去年下半年開始，相關(guān)部門開始提出加快城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的入市。今年以來，相關(guān)的投資管理辦法相繼落地，未來有望加快進入實際投資運營層面。

　　職業(yè)年金也屬于長期資金。早在2016年，人社部、財政部就已印發(fā)《職業(yè)年金基金管理暫行辦法》，對管理職責(zé)、基金投資、收益分配及費用等作出明確規(guī)定。今年4月份，兩部委又再次發(fā)布《關(guān)于規(guī)范職業(yè)年金基金管理運營有關(guān)問題的通知》。

　　“職業(yè)年金入市，對于資本市場健康成長和走強都是非常重要的因素。”董登新說。

　　那么，養(yǎng)老金的入市，會否對正在低迷的A股帶來一定的提振作用？

　　董登新坦言，“預(yù)計真正能夠進入股市的資金大概有500到600億元，非常樂觀的情況可能會達到1千億元，但相比起A股4萬多億的資金池，這些資金體量無異于將石頭扔進大海，恐怕很難起到影響?！?/p>

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