無憂保社保知識早報：在2015年，我國《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》出臺前后，人社部就對養(yǎng)老金的總投資規(guī)模進行過測算。

　　按照制定相關辦法時的考慮，養(yǎng)老金必須扣除預留的支付資金，用于當期的養(yǎng)老保險待遇的支付或支付準備。也就是說，結余的養(yǎng)老金不可能全部投資，也不會一次達到投資比例的上限。

　　為何要進行養(yǎng)老金的投資？人社部相關負責人解釋，這“有利于拓寬基金來源，減輕企業(yè)和財政負擔?！?/p>

　　據(jù)人社部相關機構測算，養(yǎng)老金在過去20年貶值將近千億元。而相比之下，用于戰(zhàn)略儲備的全國社會保障基金，由于允許市場化運營，自2000年成立至2013年底，基金累計投資收益4187.38億元，年均投資收益率8.13%，遠超過同期2.46%的年均通貨膨脹率。

　　“特別是在當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，人口老齡化的挑戰(zhàn)越來越嚴峻，在這個背景下，加快完善養(yǎng)老基金投資政策，有利于拓寬基金來源，減輕企業(yè)和財政負擔。”人社部相關負責人表示，“同時，有利于增強養(yǎng)老基金的支撐能力，促進制度的可持續(xù)發(fā)展。應該說，現(xiàn)在養(yǎng)老基金進行市場化、多元化投資運營，是形勢發(fā)展的客觀要求?！?/p>

　　養(yǎng)老金將投資哪些領域？

　　主要有存款、國債和股票基金3種類型

　　按照《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》規(guī)定，養(yǎng)老基金限于境內(nèi)投資。投資范圍包括：銀行存款，中央銀行票據(jù)，同業(yè)存單；國債，政策性、開發(fā)性銀行債券，信用等級在投資級以上的金融債、企業(yè)債、地方政府債券、可轉(zhuǎn)換債、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券，債券回購；養(yǎng)老金產(chǎn)品，上市流通的證券投資基金，股票，股權，股指期貨，國債期貨。

　　此外，國家重大工程和重大項目建設，養(yǎng)老基金可以通過適當方式參與投資。國有重點企業(yè)改制、上市，養(yǎng)老基金可以進行股權投資。范圍限定為中央企業(yè)及其一級子公司，以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，包括省級財政部門、國有資產(chǎn)管理部門出資的國有或國有控股企業(yè)。

　　人社部有關負責人解釋，養(yǎng)老基金主要有存款、國債和股票基金3種投資類型，這3類投資的比例有嚴格的限制。這位負責人表示，總的想法是風險低的投資比例高，風險高的比例較低。

　　“辦法明確規(guī)定了投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例合計不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%?！边@位負責人表示，“30%規(guī)定的是養(yǎng)老保險基金投資股市的上限比例，重點仍是合理控制投資風險。”

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