無憂保社保知識早報:我國全面啟動交通運輸工程建設(shè)項目參加工傷保險工作。人社部、交通部等部門日前聯(lián)合發(fā)布通知,要求鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設(shè)項目結(jié)合行業(yè)用工特點為從業(yè)人員提供工傷保險,確保在各類工地上流動就業(yè)的農(nóng)民工依法享有工傷保障。農(nóng)民工入工傷保險只是維權(quán)第一步。
工傷認(rèn)定,一直是勞資糾紛的焦點問題。一方面,勞動者意外受傷,工傷認(rèn)定,成為療傷和維持生計的最后一根稻草;另一方面,規(guī)避工傷認(rèn)定,成為一些用人企業(yè),減少人力資源成本的一件“法寶”。兩者之間的搏弈,落敗的往往是處在弱勢地位的勞動者一方。特別是,流動就業(yè)的農(nóng)民工,雖然在各類工程建設(shè)項目中是主力,但大都未參加工傷保險,一旦遭遇工傷事故,很難得到認(rèn)定和補償??梢姡鞴こ填I(lǐng)域?qū)⑥r(nóng)民工納入工傷保險,釋放出了政策善意。
農(nóng)民工入工傷保險只是維權(quán)第一步,根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定,工傷保險對象的范圍是在生產(chǎn)勞動過程中的勞動者。由于職業(yè)危害無所不在,無時不在,任何人都不能完全避免職業(yè)傷害。因此工傷保險作為抗御職業(yè)危害的保險制度適用于所有職工,任何職工發(fā)生工傷事故或遭受職業(yè)疾病,都應(yīng)毫無例外地獲得工傷保險待遇。可見,將各類工程建設(shè)項目中流動就業(yè)的農(nóng)民工,納入工傷保險保障,也是一種法定義務(wù)。
然而,現(xiàn)實情況卻是,并非是有了相關(guān)法律規(guī)定,用人單位就會依法執(zhí)行。一些用人單位為了逃避責(zé)任,不惜對相關(guān)規(guī)定進行打折,甚至進行曲解。最典型的例子是:2012年2月,哈爾濱市香坊區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)工人張志娟在清掃大街時,突發(fā)腦溢血,經(jīng)搶救已脫離生命危險。當(dāng)張志娟的家屬要求單位申報工傷時,香坊區(qū)城管局表示,根據(jù)規(guī)定,人不死不能算工傷?!八懒瞬潘愎?,有關(guān)部門字斟句酌的背后,是對社會底層勞動者合法權(quán)益的輕視,更反映出了農(nóng)民工等弱勢群體維護自身權(quán)益時的無助和無奈。
因此,農(nóng)民工入工傷保險只是維權(quán)第一步,還需配套措施跟進。首先,用人單位應(yīng)以人為本,善待勞動者,積極為農(nóng)民工辦理工傷保險,一旦發(fā)生工傷事故,主動承擔(dān)責(zé)任,而不是等司法救濟挺身而出了,再不情不愿地履行相關(guān)責(zé)任。同時,勞動保障部門及社會保障機制,應(yīng)及時撐起一把庇護弱勢群體的保護傘,為參保工程建設(shè)項目和工傷職工,提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的人性化服務(wù),優(yōu)化參加工傷保險的登記、繳費、認(rèn)定、勞動能力鑒定、待遇支付等服務(wù)流程,提供一站式服務(wù)。特別是,一旦出現(xiàn)工傷糾紛,司法機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,及時做出公正裁決,竭力維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益。
全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃,將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間,無憂保堅定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任,努力做國家全民參保計劃的踐行者。
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