無憂保社保知識早報：近年來，上海深入貫徹黨中央、國務院決策部署，按照人社部的指導和要求，認真實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，確保了就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。同時結合上海自身發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)轉型和青年人擇業(yè)觀念新變化，逐步將就業(yè)工作的重心向整個青年群體拓展。今年5月份，市政府出臺《關于新形勢下進一步促進本市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見》，通過構建覆蓋在校、求職、就業(yè)不同階段的政策舉措，努力打造“全譜系、細分化”的青年大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持鏈。

一、樹立正確擇業(yè)觀念，引導青年大學生“想就業(yè)”

近年來青年大學生“慢就業(yè)”“啃老族”等現(xiàn)象增多，這其中有經(jīng)濟社會因素影響，也有個人就業(yè)意愿不強、職業(yè)定位不合理等問題。為應對這一情況，我們發(fā)揮政府、學校、社會和家庭等方面協(xié)同作用，積極引導青年大學生樹立正確的擇業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀，幫助其找準定位：一是實施“啟航計劃”激發(fā)失業(yè)青年就業(yè)意愿。在對全市失業(yè)青年開展調查摸排基礎上，以“請出家門、引入校門、走進廠門”為導向，通過建立“啟航導師”隊伍、制定個性化求職計劃、開展針對性服務活動等手段，積極引導失業(yè)青年轉變就業(yè)觀念。二是推進公共就業(yè)服務進校園。將公共就業(yè)服務前移到校園，深入開展個性化輔導與咨詢，幫助學生做好職業(yè)規(guī)劃。目前，我市已在28個高校建立大學生創(chuàng)業(yè)指導站，開發(fā)了一批職業(yè)指導精品課程進校園，據(jù)第三方調查，學生滿意度達98.6%。

二、努力補齊能力短板，幫助青年大學生“能就業(yè)”

針對青年大學生技能素質與市場需求存在偏差，特別是對新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)所需的知識和技能儲備不夠充分，我們積極整合各方資源，努力搭建就業(yè)訓練和實踐鍛煉的平臺，補齊青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和能力上的短板：一是推進青年見習。進一步完善見習政策，擴大見習范圍，提高補貼標準。聚焦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，開發(fā)高質量就業(yè)見習基地，同時推進創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展為創(chuàng)業(yè)見習基地，著力打造“見習+孵化”相結合的創(chuàng)業(yè)能力提升模式。二是發(fā)展職業(yè)訓練營。在借鑒國際經(jīng)驗，總結各區(qū)試點做法基礎上，今年我們探索建設青年職業(yè)訓練營，努力打造融合課堂教育、求職輔導、崗位模擬、職場體驗和專項就業(yè)服務等各類功能為一體的綜合性公共就業(yè)服務平臺。目前已確定了首批24家設營單位，逐步通過基于通用就業(yè)能力的普訓、適應市場特定需求的專訓、針對自身特長培養(yǎng)的特訓等不同模式，全面提升青年大學生就業(yè)能力。三是加強職業(yè)培訓。會同教育等部門共同推進“校企合作”，引導院校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)具有較強動手能力、符合企業(yè)需求的青年勞動者。實施職業(yè)資格證書和學歷證書的“雙證融通”試點和企業(yè)新型學徒制試點，構建分階段的創(chuàng)業(yè)培訓新模式，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”遠程培訓等多元化技能培訓手段。

三、強化精準幫扶舉措，讓青年大學生就業(yè)“有渠道”

適應青年大學生就業(yè)意愿多元化、服務訴求個性化，我們著力提升公共就業(yè)服務的針對性和有效性，努力實現(xiàn)促進創(chuàng)業(yè)擴大就業(yè)，強化援助穩(wěn)定就業(yè)，精準服務促進就業(yè)：一是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以青年大學生為重點幫扶群體，從2009年開始連續(xù)實施了三輪創(chuàng)業(yè)專項行動計劃，強化制度安排，明確目標任務，完善幫扶舉措。針對青年大學生“融資難、場地缺、成本高、能力弱”等突出問題，制定實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)場地房租補貼和社保補貼等一系列扶持政策，加強跟蹤指導，每年引領超過6000青年大學生成功創(chuàng)業(yè)。二是加強就業(yè)幫困。積極落實小微企業(yè)吸納畢業(yè)生社保補貼、畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼等政策舉措;重點加強離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)幫扶，積極挖掘崗位資源，促進供需對接。同時，針對長期失業(yè)青年，建立實名制動態(tài)管理機制，落實各項就業(yè)援助政策，鼓勵多渠道就業(yè)。三是強化就業(yè)服務。加強宣傳引導，充分利用大數(shù)據(jù)等技術手段，定期發(fā)布“樂業(yè)報告”“市民創(chuàng)業(yè)狀況調查報告”，為青年大學生提供及時準確的市場供求分析信息;聚焦分類施策，根據(jù)青年大學生個性化需求和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，對接細分化的職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務;豐富服務手段，順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，不斷推進“樂業(yè)上?！薄昂＜{百創(chuàng)”“技能上?！蔽⑿殴娞柦ㄔO，強化互動功能，以青年大學生喜聞樂見的形式主動推送各項公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

四、著力促進職業(yè)發(fā)展，支持青年大學生“就好業(yè)”

我們一直把推動職業(yè)發(fā)展作為提升青年大學生就業(yè)質量的重要途徑，以推行終身職業(yè)培訓制度為抓手，使每個階段的青年大學生都有可選擇、可參與的能力提升培訓項目，推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)：一是拓展青年職業(yè)發(fā)展通道。廣泛開展導師帶徒、崗位練兵、技能比武，積極培育青年崗位能手。努力實施“上海百萬青年成長計劃”“青年英才計劃”等專項計劃，注重青年成長與促進就業(yè)的聯(lián)動、青年成才與職業(yè)發(fā)展的結合，不斷暢通青年人的職業(yè)發(fā)展通道。二是加強專業(yè)化的保障支撐。通過與各類社會組織、民間團體、市場專業(yè)機構合作，搭建資源對接平臺，為青年大學生提供多渠道服務。建立政府購買服務機制，委托社會中介機構對就業(yè)困難等重點青年大學生群體開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，為青年人的職業(yè)發(fā)展提供專業(yè)支持。

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全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。

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