無憂保社保知識早報：很多無憂保的客戶都會打來電話，咨詢補(bǔ)繳養(yǎng)老保險的問題，很多人因為退休年齡已到，但是沒有累積繳納滿15年的養(yǎng)老保險而無法辦理退休，無法領(lǐng)取退休金，今天無憂保的也開跟大家分享一篇案例，看看案例中的人事如何做的。

郝女士原是某旅游公司員工，2008年7月到該公司工作，2011年7月離職。期間，旅游公司未為郝女士辦理社會保險。

2017年3月，郝女士達(dá)到法定退休年齡，但由于她的養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限只有13年，無法辦理正常的退休手續(xù)。于是，郝女士到當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)投訴，要求旅游公司補(bǔ)繳2008年7月至2011年7月的社會保險費(fèi)。但是，由于時效及其他原因，社保機(jī)構(gòu)作出了不予受理的決定。

為此，郝女士申請仲裁，要求旅游公司賠償養(yǎng)老金損失。

那么，用人單位未依法參加社會保險，且社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不允許補(bǔ)辦，由此造成勞動者損失，該怎么賠？

無憂保點(diǎn)評

無論是勞動者還是用人單位，繳納社會保險費(fèi)是法定義務(wù)。用人單位未依法繳納社會保險費(fèi)的，社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以責(zé)令其補(bǔ)繳。

但實踐中，在一些特殊情況下，用人單位未依法參加社會保險的，又不能補(bǔ)繳社會保險費(fèi)，會導(dǎo)致勞動者無法享受相應(yīng)的社會保險待遇。對此，最高人民法院 《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第1條規(guī)定：“勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù)，且社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)予受理。”根據(jù)上述規(guī)定，勞動者要求用人單位賠償社會保險待遇損失，應(yīng)具備三個前提條件：

一是用人單位未為勞動者辦理社保手續(xù)并繳納社保費(fèi)；二是社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)繳養(yǎng)老保險；三是勞動者無法享受社會保險待遇而產(chǎn)生損失。

對于勞動者的社會保險待遇損失，包括未繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險費(fèi)而遭受的實際損失。一般來說，未繳納醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險費(fèi)而遭受的損失多為即時損失，以發(fā)生為準(zhǔn)，而未繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的損失則是延遲損失。對于即時損失，引發(fā)爭議后，損失標(biāo)準(zhǔn)確定起來相對比較容易，但是對于無法補(bǔ)辦養(yǎng)老保險而造成的損失，如何確定標(biāo)準(zhǔn)卻是司法實踐面臨的難題。

筆者認(rèn)為，對于無法補(bǔ)辦養(yǎng)老保險而給勞動者造成的損失，如果地方法規(guī)已經(jīng)作出規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；如果地方法規(guī)未作規(guī)定的，仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況裁定用人單位進(jìn)行賠償：第一種情況是，勞動者達(dá)到法定退休年齡時繳費(fèi)年限已滿15年。這種情況下，不補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)也不影響勞動者領(lǐng)取退休金，因此，用人單位應(yīng)當(dāng)將未繳納養(yǎng)老保險費(fèi)期間的企業(yè)繳納部分支付給職工，同時加付未繳納至退休期間的銀行同期利息作為賠償。

第二種情況是，勞動者達(dá)到法定退休年齡時繳費(fèi)年限不滿15年且可繼續(xù)繳納至滿15年?！渡鐣ｋU法》第16條規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。”據(jù)此，勞動者繳費(fèi)不滿15年的，達(dá)到法定退休年齡后可以個人繼續(xù)繳納至滿15年領(lǐng)取養(yǎng)老金。因此，用人單位應(yīng)當(dāng)將未繳納養(yǎng)老保險費(fèi)期間的企業(yè)繳納部分支付給職工，對因用人單位未繳納養(yǎng)老保險費(fèi)所造成的延遲退休相應(yīng)時段的養(yǎng)老金，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償給職工。

第三種情況是，勞動者達(dá)到法定退休年齡時繳費(fèi)年限不滿15年且政策不允許繼續(xù)繳納至滿15年。這種情況下，如果勞動者在用人單位工作已經(jīng)滿15年且用人單位未依法參保的，應(yīng)當(dāng)由用人單位按月向勞動者支付養(yǎng)老金至勞動者死亡；如果勞動者在用人單位工作不滿15年且用人單位未依法參保的，用人單位應(yīng)當(dāng)將未繳納養(yǎng)老保險費(fèi)期間的企業(yè)應(yīng)繳納部分支付給職工，同時加付未繳納至退休期間的銀行同期利息作為賠償。

第四種情況是，勞動者達(dá)到法定退休年齡時繳費(fèi)年限不滿15年，政策允許繼續(xù)繳納至滿15年但勞動者不選擇繼續(xù)繳納。對于這種情況，用人單位應(yīng)當(dāng)將未繳納養(yǎng)老保險費(fèi)期間的企業(yè)繳納部分支付給職工，同時加付未繳納至退休期間的銀行同期利息作為賠償。

本案中，郝女士繳費(fèi)已經(jīng)13年，本人繼續(xù)繳費(fèi)兩年后即可領(lǐng)取退休金。因此，旅游公司應(yīng)當(dāng)將2008年7月至2011年7月養(yǎng)老保險費(fèi)的單位繳納部分支付給郝女士，同時賠償郝女士遲延退休兩年的養(yǎng)老金。

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