無憂保社保知識(shí)早報(bào):雖然受到2016年A股大跌的影響,全國社會(huì)保障基金的年收益率降到了1.7%的低位,但這并不能“抹殺”它這些年來跑贏通脹的好業(yè)績。
全國社會(huì)保障基金理事會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,2016年底,社?;饡?huì)管理的資產(chǎn)總額20427.55億元,過去3年,社?;鹄塾?jì)投資收益達(dá)到4033.18億元,年均投資收益率9.37%。
社?;饡?huì)理事長樓繼偉日前在該機(jī)構(gòu)第六屆理事大會(huì)第一次會(huì)議上作報(bào)告時(shí)表示,2017年將進(jìn)一步擴(kuò)寬社?;鹜顿Y范圍,并推動(dòng)完善劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;饘?shí)施方案按期出臺(tái)。
社?;饘儆凇皣覒?zhàn)略儲(chǔ)備錢”,由中央財(cái)政預(yù)算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益等資金構(gòu)成,這與由用人單位、個(gè)人繳費(fèi)構(gòu)成的社會(huì)保險(xiǎn)基金不同。雖然不是老百姓自己交的錢,但仍堪稱民生領(lǐng)域的“定心丸”。
從最初財(cái)政撥款的200億元起步,社?;鹪?6年的時(shí)間里規(guī)模擴(kuò)大了約100倍。數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,社?;饡?huì)管理的資產(chǎn)總額20427.55億元,比2014年初增加8011.58億元,增長64.53%。
其中,基金權(quán)益19492.34億元,比2014年初增加7564.56億元,增長63.42%。在基金權(quán)益總額中,全國社?;饳?quán)益16047.67億元,個(gè)人賬戶基金權(quán)益1181.22億元,地方委托資金權(quán)益2263.45億元。
在過去3年里,投資收益達(dá)到4033.18億元,年均投資收益率9.37%。2016年,在國內(nèi)股市大幅下跌的情況下,社?;鹜顿Y收益總額313.18億元,收益率1.70%,其中,已實(shí)現(xiàn)收益905.88億元,收益率5.38%。
第一財(cái)經(jīng)了解到,已實(shí)現(xiàn)收益和實(shí)際收益率之間存在差距,說明2016年社?;鹪谝恍┩顿Y領(lǐng)域受到股市大跌的影響,但總體來看社?;鸬氖找媛嗜员3譃檎?。
樓繼偉在報(bào)告中表示,在低回報(bào)和多波動(dòng)市場環(huán)境下,今年將研究開展長期價(jià)值、高股息等穩(wěn)健型投資策略。繼續(xù)推動(dòng)拓寬社?;鹜顿Y范圍、豐富投資工具。加大對股權(quán)母基金的研究力度,尋求發(fā)起設(shè)立母基金投資養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等行業(yè)。
在今年社?;鸬耐顿Y版圖中,直接股權(quán)投資也占有重要的地位。樓繼偉表示,直接股權(quán)投資要注重尋找優(yōu)質(zhì)地方國有企業(yè)和民營企業(yè)項(xiàng)目,在境外投資策略上,還將進(jìn)一步豐富境外固定收益產(chǎn)品鏈條,適時(shí)提高投資規(guī)模和配置比例。
3600億養(yǎng)老金入市
社保基金由三部分組成,最大的部分為全國社?;饳?quán)益,即為未來基本養(yǎng)老金缺口準(zhǔn)備的戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金,第二部分是個(gè)人賬戶權(quán)益,即社保基金理事會(huì)受托管理的9省市做實(shí)個(gè)人賬戶的資金,第三部分是地方委托資金權(quán)益為受托管理的地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
上述會(huì)議上披露的第三部分資金“地方委托資金權(quán)益2263.45億元”,指的是最近3年來,廣東、山東各自拿出1000億元養(yǎng)老金進(jìn)行市場化投資的本金和收益。截至2016年底,2015年初與山東省簽署的1000億元養(yǎng)老基金的委托投資合同,委托資金已全部到賬運(yùn)營。
今年以來,基本養(yǎng)老金市場化運(yùn)營進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性操作的階段。人社部數(shù)據(jù)顯示,截至3月底,北京、上海、河南、湖北、廣西、云南、陜西等7個(gè)省政府與社?;饡?huì)簽署了委托投資合同,合同總金額達(dá)3600億元,其中1370億元資金已經(jīng)到賬并開始投資,其他資金將按合同約定分年、分批到位。
樓繼偉表示,未來養(yǎng)老基金與儲(chǔ)備基金的預(yù)期收益率會(huì)存在較大差異,大概率下養(yǎng)老基金的預(yù)期收益率會(huì)低于儲(chǔ)備基金。
這是因?yàn)轲B(yǎng)老基金屬于階段性結(jié)余,流動(dòng)性要求高,風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低,各委托省份均要求有保底收益率,在投資運(yùn)營上更為謹(jǐn)慎。
在未來3年,社?;饡?huì)的重要任務(wù)之一,是做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金和受托管理規(guī)模,其中關(guān)鍵的一項(xiàng)是,推動(dòng)完善劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;饘?shí)施方案,爭取方案盡快出臺(tái)。
作為養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)的重要政策之一,“劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)充實(shí)社?;稹钡穆肪€圖正在成型之中。
南京財(cái)政大學(xué)公共管理教授林治芬對第一財(cái)經(jīng)表示,劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)充實(shí)社?;鸬那疤?,是要對歷史債務(wù)進(jìn)行精算,責(zé)任要分清楚、缺口要算清楚,這樣才能保證劃轉(zhuǎn)具有科學(xué)性。
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全國十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃,將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間,無憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,努力做國家全民參保計(jì)劃的踐行者。
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