無憂保社保知識早報：全國社會保障基金理事會最新設(shè)立養(yǎng)老金管理部和會計部兩個部門，并且從5月份開始招兵買馬。業(yè)界也對社?；饡@一新動作給出了頗為一致的解讀：養(yǎng)老金入市的腳步正在加快。

新設(shè)養(yǎng)老金兩部門

社保理事會在官網(wǎng)掛出公開招聘信息，首次涉及養(yǎng)老金管理部和養(yǎng)老金會計部。據(jù)報道，目前這兩個部門的負責人已初步敲定，部門職能主要是與人社部對接養(yǎng)老金在投資方面的具體業(yè)務。

從招聘公告來看，養(yǎng)老金管理部設(shè)置了兩個崗位，分別是資產(chǎn)配置崗和投資研究崗，招聘人數(shù)分別為1人和2人。而養(yǎng)老金會計部則有三個崗位進行招聘，分別為財務業(yè)務崗、會計業(yè)務崗和托管業(yè)務崗，招聘人數(shù)均為1人。這兩個跟養(yǎng)老金相關(guān)的部門，招聘人數(shù)累計6人，超過了其他部門的招聘人數(shù)。

養(yǎng)老金入市腳步近了

從報名方法來看，此次報名時間為為2016年5月5日至5月25日。每人只限報一個崗位。報考者可于2016年5月30日至6日1日，在社保基金會網(wǎng)站查詢是否取得筆試資格。而筆試則是安排在2016年6月4日。

也就是說，現(xiàn)在開始接受報名到6月4日才筆試，可以看出，這兩個部門架構(gòu)搭建完備還需要一段時間，但從目前的節(jié)奏來看，養(yǎng)老金入市確實已經(jīng)很近了。

養(yǎng)老金入市規(guī)模究竟有多少呢？

此前，人社部新聞發(fā)言人曾公布，將于2016年啟動實施基本養(yǎng)老保險基金投資運營。規(guī)模方面，很多市場觀點簡單理解為2萬億是入市資金，實際上最后的入市資金估計約6000億左右。

按照全國社?；鹑胧械谋壤舷抟?guī)定，投資權(quán)益類資產(chǎn)的最高比例不超過30%，按全國社?；?萬億左右規(guī)模估計，地方社?；鹑嫒胧泻?，最多將帶來6000億元的增量資金。

某分析師認為，若按照保險公司平均股票投資10%，社?；?0%來估算，預計實際入市資金在15%左右，即3000億元，而且是分批進入。

此外，省級政府最終拿出的資金量要根據(jù)自身情況來確定。雖然截至2014年全國共有9個省養(yǎng)老金超過1000億，其中廣東累計結(jié)余最多達5128億元，超過2000億的有江蘇、浙江、北京，1000-2000億規(guī)模的有山東、四川、遼寧、上海、山西，但未來老齡化帶來的支付壓力也會是省級政府考慮的重要因素。

養(yǎng)老金入市會“收割散戶”？

針對養(yǎng)老金入市，還有不少人質(zhì)疑其是否會在股市中“收割散戶”。某基金管理有限公司首席市場執(zhí)行官指出，養(yǎng)老金的入市初衷既不是為了當股市里的炮灰，也不是為了賺散戶的錢。其指出，在實際運營中，進入股市的基金規(guī)模和時點不是由政府來直接操作的，而是由授權(quán)受托的市場機構(gòu)來具體運作，而證券市場對投資有著嚴格的規(guī)定，養(yǎng)老金投資絕不會成為“收割散戶”的“資本大鱷”。

“將養(yǎng)老金投資和散戶完全對立起來是不對的?！蹦辰淌谥赋觯?a href="http://www.kcuv.cn/yanglaobaoxian/1259993/">養(yǎng)老基金是關(guān)系到每一個民眾的養(yǎng)老錢，取之于民，用之于民，其中自然也包括股市中的散戶們。通過穩(wěn)健的投資操作實現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值能讓所有公眾受益。

新加坡國立大學某金融學研究員認為，從國外的經(jīng)驗來看，更多的機構(gòu)投資者入市對于改善市場投資風格，穩(wěn)定市場情緒都有著積極的意義。養(yǎng)老金入市不僅將降低資本市場整體風險偏好，而且投資風格和取向也將多元化。上市公司不再僅僅迎合風險偏好型投資者的訴求而一味地做高股價，也要加強分紅來迎合機構(gòu)投資者的要求，這樣長線業(yè)績就成為共同追求的目標，這是穩(wěn)定資本市場的重要力量，對于廣大散戶而言也是重大利好。

養(yǎng)老金投資還有哪些方向？

《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》明確養(yǎng)老金限于境內(nèi)投資，主要包括三大類產(chǎn)品，即銀行存款類產(chǎn)品、債券類產(chǎn)品、股票和基金類產(chǎn)品。在各類產(chǎn)品的投資比例上，管理辦法都有嚴格的限制。總的原則是風險低的比例較高，風險高的比例較低。養(yǎng)老金運營可以和國家經(jīng)濟發(fā)展目標結(jié)合，投入大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具有長期穩(wěn)定收益的領(lǐng)域。

辦法明確受托機構(gòu)按照養(yǎng)老基金年度凈收益的1%提取風險準備金，余額達到養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值5%時可不再提取，專項用于彌補養(yǎng)老基金理財發(fā)生的虧損。理財管理機構(gòu)從當期收取的管理費中，提取20%作為風險準備金，專項用于彌補重大理財損失。

辦法還提出，托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，給養(yǎng)老基金資產(chǎn)或者委托人造成損失的，應當分別對各自的行為依法承擔賠償責任；因共同行為給養(yǎng)老基金資產(chǎn)或者委托人造成損失的，應當承擔連帶賠償責任；除依法給予處罰外，由受托機構(gòu)終止其養(yǎng)老基金托管或理財管理職責，5年內(nèi)不得再次申請。

管理辦法明確，人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等相關(guān)機構(gòu)也將按照各自的職責，發(fā)揮監(jiān)管作用，對托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)的經(jīng)營活動進行監(jiān)管。通過這樣一系列措施，我們相信，能夠確保養(yǎng)老保險基金的投資運營是在安全的軌道上運行的。

文章來源：中國經(jīng)營網(wǎng)

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