無憂保社保知識早報：全國政協(xié)十二屆四次會議舉行會，邀請了5位全國政協(xié)委員圍繞保障和改善民生的重點任務(wù)回答提問。涉及養(yǎng)老金的話題，作為全社會關(guān)注的焦點，當然不會被忽略。下面由北京代繳社保為你介紹相關(guān)內(nèi)容。

當有提及，如何看待今年預(yù)算報告中養(yǎng)老金漲幅出現(xiàn)自2005年以來首次低于10%，約上調(diào)6.5%左右。全國政協(xié)委員、中國社會保險學(xué)會會長、人社部原副部長胡曉義表示，這已是“十二連調(diào)”，也是本屆政府連續(xù)第四次調(diào)整。并且今年養(yǎng)老金首次統(tǒng)籌安排，預(yù)算報告明確了不僅包括機關(guān)事業(yè)單位的退休人員，也包括企業(yè)人員。

與此前10%左右的“十一連調(diào)”相比，此次上調(diào)幅度從兩位數(shù)回落到了個位數(shù)。對此，胡曉義解釋為這是綜合考慮各項因素得出的結(jié)論。去年的GDP增速、全國一般性預(yù)算增幅以及中央一般性公共預(yù)算收入增長情況都比以前要低，因此，6.5%左右的養(yǎng)老金漲幅是恰當?shù)摹?/p>

在“大數(shù)據(jù)”大行其道的年代，面對養(yǎng)老金這樣牽動社會神經(jīng)的發(fā)問，胡曉義選擇用數(shù)據(jù)說話，給出了一個有條不紊、有理有據(jù)的闡釋。但在他亮出的五張“底牌”之外，仍有一些牌面需要攤開來說。它們對于更好地解決養(yǎng)老金問題同等重要，甚至更加重要。

調(diào)整養(yǎng)老金，的確首先應(yīng)該考慮養(yǎng)老金本身的承受能力。盡管去年養(yǎng)老金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當期結(jié)余3000多億元，累計結(jié)余3.4萬億元。但近幾年，隨著我國財政增速放緩，財政對退休職工養(yǎng)老金的補貼壓力明顯增加，養(yǎng)老金已經(jīng)出現(xiàn)了收入增幅低于支付增幅的現(xiàn)象。

在此背景下，養(yǎng)老金仍能保持“十二連調(diào)”，是值得肯定的。但需要警惕的是，不能讓養(yǎng)老金的上調(diào)演化成“此之蜜糖彼之砒霜”的悲劇。

據(jù)人社部統(tǒng)計，2014年我國企業(yè)離退休人數(shù)已達到8015萬人，即便不加上2015年退休的企業(yè)員工，按6.5%的增幅計，一年也要多出1375億多元的養(yǎng)老金支出。上調(diào)之后，錢從哪來？

養(yǎng)老金吃緊，是一個不可回避的現(xiàn)實問題，同時也是一個歷史問題，一定程度上源于財政支持的欠賬。政府始終要面對并主動承擔起養(yǎng)老金的歷史成本和轉(zhuǎn)型成本，不能總指望著市場和企業(yè)去消化。換句話說，用市場的手段解決問題不等于政府的缺位。

除了盡快實現(xiàn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌安排，引導(dǎo)養(yǎng)老金有序入市以實現(xiàn)保值增值外，政府在養(yǎng)老金的改革上還有許多有待發(fā)力的空間。一方面要厘清歷史欠賬，讓新型制度輕裝上陣；另一方面還要調(diào)整責任分擔機制，明確政府的責任及其承擔方式。

目前，職工“五險一金”的占比達到了工資總額的40%-50%，對于企業(yè)而言，這是一筆不容小覷的支出。政府要認識到當前企業(yè)，尤其是民營企業(yè)負擔過重的現(xiàn)狀。胡曉義在會上也表示，對于降低稅費，企業(yè)一直存在強烈的呼聲。養(yǎng)老金改革困難重重，政府應(yīng)該承擔起應(yīng)有的責任，讓改革科學(xué)“落地”，解決公眾的后顧之憂。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。

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