無憂保社保知識早報(bào)：為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，國家于2011年和2012年先后出臺過關(guān)于降低農(nóng)產(chǎn)品稅率的通知，《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問題的通知》中免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅；《關(guān)于免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅政策的通知》中免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅。下面由北京代繳社保為你介紹相關(guān)內(nèi)容。

通過對比減稅政策出臺前后的銷售數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，減稅的商品品類銷售數(shù)據(jù)要優(yōu)于其他未減稅生鮮品類的數(shù)據(jù)，具體表現(xiàn)就是銷售上漲時(shí)，增幅大于其他品類；而銷售下降時(shí)，降幅小于其他品類。除因降稅品種在老百姓日常生活中的重要地位外，還與百姓對生鮮產(chǎn)品的價(jià)格高度敏感有關(guān)。

一、降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品及部分食品增值稅，使百姓受惠

蔬菜、水果，各種肉類等客流驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)品在超市中一直作為吸引客流的重要商品，因此加價(jià)率遠(yuǎn)低于其他商品，目前，此類商品的毛利率業(yè)內(nèi)基本維持在0-10%之間。由于競爭的關(guān)系，超市通常以低毛利的敏感商品帶動(dòng)高毛利非敏感商品的銷售來獲取利潤，因此，國家的稅收優(yōu)惠并不會(huì)給超市帶來額外的利潤，相反老百姓才是真正的收益者。而隨著人民生活水平的逐步提高，這類產(chǎn)品已由高檔品消費(fèi)變?yōu)楸匦杵废M(fèi)，成為百姓餐桌的家常菜。

二、降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品及部分食品增值稅，使生產(chǎn)者受益

隨著國外生鮮農(nóng)產(chǎn)品及食品進(jìn)口量的上升，給國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定的沖擊。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多是以家庭或農(nóng)業(yè)合作組織為單位，無法形成規(guī)模優(yōu)勢，同時(shí)由于物流成本高、損耗高、稅收高，使得國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品在價(jià)格上失去競爭優(yōu)勢，而隨著跨境購的放開，愈來愈多的進(jìn)口食品大量涌入，也使我國食品制造企業(yè)受到?jīng)_擊。提升生產(chǎn)能力非一朝一夕之功，但是通過降稅保持產(chǎn)品的價(jià)格競爭力，從而保護(hù)生產(chǎn)者的利益，以保全實(shí)力提升自身競爭力，是完全可行之策。

三、降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品及部分食品增值稅，使國家受益

通過降稅保護(hù)了生鮮產(chǎn)品及部分食品的價(jià)格競爭優(yōu)勢，使得生產(chǎn)者得以生存與發(fā)展，實(shí)際上也促進(jìn)了生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與發(fā)展。我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，不能通過配額、關(guān)稅等手段限制國外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，也不能通過直接價(jià)格補(bǔ)貼來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，那為什么不通過WTO中允許的降稅手段保護(hù)國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)的市場份額呢?

四、建議

只有生產(chǎn)者的商品有銷路了，才能形成可支配收入，才能有消費(fèi)能力，才可能拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)增長。在經(jīng)濟(jì)增長下降的形勢下，我們希望國家能繼續(xù)出臺新政。為此建議：

1.擴(kuò)大免稅商品范圍，將水果、水產(chǎn)品及除豬、牛、羊、禽肉以外產(chǎn)品的增值稅率由13%降為0%。

2.降低食品類的增值稅稅率，包括米、面、糧、油等民生必需品，從17%降至10%。

適度降低我國社保費(fèi)率，推進(jìn)企業(yè)減負(fù)

根據(jù)我國《社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)規(guī)定，當(dāng)前城鎮(zhèn)職工法定社會(huì)保險(xiǎn)分為5項(xiàng)，即養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)?！拔咫U(xiǎn)”社保費(fèi)率之和一般為42.3%，其中單位承擔(dān)31.3%，個(gè)人承擔(dān)11%。我國5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率中，主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率偏高，單位和個(gè)人分別承擔(dān)20%、8%，其他4項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率之和14%左右。此外，我國還是全球?yàn)閿?shù)不多社保費(fèi)率超過40%的國家之一，而社保費(fèi)率偏高的主要原因即是“占大頭”的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率偏高。我國學(xué)界曾對比研究全球167個(gè)國家，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率平均值約15%，其中企業(yè)部分不足10%，可見我國養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率顯著偏高、不盡合理。

近年來，社會(huì)各界有關(guān)降低社保費(fèi)率的呼聲不斷高漲，人民網(wǎng)一項(xiàng)調(diào)查顯示，認(rèn)為我國社保費(fèi)率“過高”和“較高”的網(wǎng)友達(dá)到了79.38%。特別是在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，社保費(fèi)率高企對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在一定影響，主要表現(xiàn)如下方面：

一是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多年來，社保費(fèi)率維持較高水平，但與此同時(shí)社保繳費(fèi)基數(shù)呈現(xiàn)較快剛性增長，以安徽省為例，社保繳費(fèi)平均基數(shù)由1995年258元增加到2014年的4077元，20年間增長16倍。然而，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速、企業(yè)經(jīng)營壓力普遍加大的形勢下，企業(yè)社保費(fèi)用持續(xù)增長勢必推高企業(yè)用工成本、削弱用工意愿，不利于企業(yè)廣聚人才、加快創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，市場主體以中小微企業(yè)居多并發(fā)揮改革引擎作用，社保費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重?zé)o疑將對具有創(chuàng)新活力但處于初創(chuàng)時(shí)期的眾多中小微企業(yè)發(fā)展，乃至推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生一定阻力。

二是不利社會(huì)就業(yè)。就業(yè)是最大的民生，也是社會(huì)和諧之源。社保費(fèi)用較重顯然影響企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，特別是對勞動(dòng)密集型企業(yè)影響尤為明顯，進(jìn)而對社會(huì)就業(yè)產(chǎn)生不利影響。勞動(dòng)密集型企業(yè)歷來是穩(wěn)定就業(yè)的主力軍，但其自身也往往普遍呈現(xiàn)盈利水平低、人員薪酬低、稅負(fù)重和其他成本費(fèi)用高等特點(diǎn)，人員費(fèi)用更是不可撼動(dòng)位列企業(yè)第一大費(fèi)用。受制于人員多、負(fù)擔(dān)重等原因，企業(yè)只能無奈縮減用人計(jì)劃，而且難以提升現(xiàn)有員工薪酬水平。如果適度降低社保費(fèi)率，企業(yè)人員費(fèi)用壓力將有所緩解，企業(yè)消化社會(huì)就業(yè)能力和職工薪酬水平也能得到有效提升，并有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

值得關(guān)注的是，十八屆三中全會(huì)明確提出要適時(shí)適當(dāng)?shù)?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoxinwen/2299410/">降低社保費(fèi)率，為深化社保改革指明了方向。去年2月，國務(wù)院確定將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由失業(yè)保險(xiǎn)條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，打響了社保費(fèi)率改革“第一槍”。但是相對于當(dāng)前我國社保費(fèi)率總和超過40%的現(xiàn)狀而言，下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率1%對于企業(yè)減負(fù)效果有限，未來繼續(xù)適度調(diào)整社保費(fèi)率仍存在較大空間。另據(jù)了解，已有個(gè)別地區(qū)啟動(dòng)社保費(fèi)率調(diào)整的積極探索，如今年初廣州市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一為14%。

因此，建議加快深化社保改革，綜合考慮我國人口結(jié)構(gòu)、社?；鹗罩У惹闆r，適度降低社保費(fèi)率，建議重點(diǎn)將養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由20%降至15%，適度同步降低養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例，并適當(dāng)控制繳費(fèi)基數(shù)上漲幅度；考慮到勞動(dòng)密集型企業(yè)的特征和穩(wěn)定就業(yè)作用，加大勞動(dòng)密集型企業(yè)政策支持，包括減免社保費(fèi)用、加大崗位補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼等，減輕農(nóng)產(chǎn)品勞動(dòng)密集型企業(yè)人員負(fù)擔(dān)，提高職工薪酬水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國家全民參保計(jì)劃的踐行者。

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